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淺談施工階段監(jiān)理的投資控制
2009-11-9 9:32:02  作者：佚名
  　投資控制是施工階段監(jiān)理服務工作的重要工作之一。監(jiān)理方投資控制的要點是：在保證質量、進度的前提下，對工程項目的資金使用計劃、工程款支付、工程變更和現(xiàn)場簽證、索賠處理和竣工結算等進行監(jiān)督控制。本文通過筆者的監(jiān)理工作實踐體會，對施工階段監(jiān)理方投資控制的有關問題進行討論。 

　　投資控制的基本思想就是通過對投資目標的規(guī)劃和分解，通過技術優(yōu)化，健全的管理，減少不合理的開支，維護業(yè)主和承包商的合法利益。施工階段是把設計產品變成具有使用價值的建設產品的過程，其中將發(fā)生大量的人力、財力、物力，是建設工程的投資主要發(fā)生階段，施工階段監(jiān)理投資控制是以工程承包合同價款為目標，按投資構成進行分解，在保證質量進度的前提下，對承包方的資金使用計劃，工程款支付，工程變更和現(xiàn)場簽證，索賠處理和竣工結算等進行監(jiān)督控制，對投資的控制管理也是保證施工質量進度的一個重要而又有效的手段。但在實際的監(jiān)理過程中，由于業(yè)主在投資控制方面授權不充分，監(jiān)理方的工作重心主要在于質量控制，無法對投資進行有力的控制，于是到了竣工結算中時，不可避免地出現(xiàn)很多糾紛。鑒于這種情況，要求我們根據(jù)具體情況制定針對性措施，以解決出現(xiàn)的各種問題。

　　1、首先，監(jiān)理應協(xié)助業(yè)主盡可能完善施工合同，業(yè)主和承包商在簽約時，應對現(xiàn)有的條件，注意事項工程范圍要準確定義，尤其是價格、工期、增加項目，優(yōu)惠條件應明確清淅的進入合同有關條款，對于合同中有關材料、質量、工期，進度款支付等盡可能詳述，避免留下活口。防止施工方利用“活口”成為結算的糾紛點。

　　2、合理確定工程變更價款是投資控制的關健，工程變更的提出可能來自業(yè)主方，承包方、設計及監(jiān)理等方面。無論哪一方提出的工程變更監(jiān)理工程師都要認真審查，嚴格把關，不是所有的變更都列入變更簽證，比如由于施工方自身技術水平達不到設計要求從而采用其他捕助措施而增加的費用，就不能作為追加費用給予簽認。對各種發(fā)生的變更，應認真分析簽證發(fā)生原因，明確責任。嚴格禁止通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高建設標準，對必須要變更的事項，監(jiān)理應先做工程量和造價分析，上報業(yè)主方認可，由設計單位出具相應圖紙，最后發(fā)出變更通知。 

　　3、對于各種變更簽證的處理監(jiān)理應及時到位，簽證是施工過程的記錄，也是最終工程價款結算、索賠的依據(jù)。監(jiān)理應明確劃分簽證中的內容，是否在合同或定額中包含，準確及時的進行變更簽證審核，盡可能在最終結算時少留活口，例如包干價的措施費中，已包含地表水的機械抽水，有關基礎溝槽開挖的抽水臺班，就不能再重復簽證。簽證過程中還要防止施工方報增不報減，屬于相關減少的內容，要求施工方補充完善。要求施工方報送的簽證中盡可能詳盡描述尺寸、部位及數(shù)量，必要時可依靠攝影照相等手段幫助，防止漏項、錯算、高估冒算、多算的簽證。對簽證量大的額外工程，必須擬定施工方案，經監(jiān)理及業(yè)主優(yōu)化認可后方可施工。 

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文章來源：建設工程教育網

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