工程建設(shè)項(xiàng)目的相通性，對(duì)業(yè)主而言工程建設(shè)項(xiàng)目的一次性、項(xiàng)目管理人員臨時(shí)性，對(duì)工程招標(biāo)從業(yè)人員應(yīng)具有的工程管理專業(yè)知識(shí)提出了更高的要求。對(duì)一個(gè)成功的工程招標(biāo)，招標(biāo)從業(yè)人員不止單純地按程序地進(jìn)行操作，組織招標(biāo)，還應(yīng)該能獨(dú)立地編制招標(biāo)文件，為業(yè)主提供有關(guān)工程造價(jià)、合同管理等諸多方面的咨詢，提出可行的合理化建議供業(yè)主決策時(shí)參考。
建設(shè)工程招標(biāo)不同于機(jī)電設(shè)備招標(biāo)。機(jī)電設(shè)備種類繁多，有非標(biāo)設(shè)備，也有通用設(shè)備。而通用設(shè)備，不同的生產(chǎn)廠家、不同的生產(chǎn)工藝、不同的配件質(zhì)量，所生產(chǎn)出的設(shè)備差別也較大。對(duì)某一特定性能質(zhì)量要求的機(jī)電設(shè)備的招標(biāo)，招標(biāo)文件技術(shù)部分的編制主要依靠特定的技術(shù)專家，能夠參加投標(biāo)的生產(chǎn)廠家往往只有幾家。大多數(shù)的建設(shè)工程項(xiàng)目具有相通性。一般均采用國(guó)家統(tǒng)一的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收規(guī)范，統(tǒng)一的工程計(jì)價(jià)體系。工程承包商、項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一由建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證。一個(gè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)，有能力參加投標(biāo)的承包商成百上千。
工程建設(shè)項(xiàng)目具有特殊性。工程建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)的地質(zhì)、地貌，周圍的環(huán)境，水、電、交通條件，主要材料的供應(yīng)地點(diǎn)，棄運(yùn)渣土的運(yùn)距等等，都直接影響施工組織設(shè)計(jì)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。這就決定了現(xiàn)場(chǎng)踏勘的必要性。招標(biāo)從業(yè)人員必須具有吃苦和奉獻(xiàn)的精神。在和田機(jī)場(chǎng)的招標(biāo)中，我們?cè)鴰状伟仙嫔锨Ч铮┰饺僳E罕至的塔克拉瑪干沙漠到和田機(jī)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)組織現(xiàn)場(chǎng)考察和答疑會(huì)。
科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)文件是招標(biāo)成功的關(guān)鍵招標(biāo)文件的編制質(zhì)量是招標(biāo)工作成功的關(guān)鍵。招標(biāo)文件是招標(biāo)采購的基石，它涵蓋了招標(biāo)人的采購目標(biāo)及要求，同時(shí)也是投標(biāo)人參與投標(biāo)的主要依據(jù)。高質(zhì)量的招標(biāo)文件是“公開、公平、公正”原則和“招標(biāo)人采購目標(biāo)及要求”原則的有機(jī)完美的結(jié)合，是招標(biāo)人、技術(shù)專家、招標(biāo)代理人三方共同智慧的結(jié)晶。在合同法中，招標(biāo)是要約邀請(qǐng)，投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書是承諾。招標(biāo)文件是指導(dǎo)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件，其中絕大部分內(nèi)容都將構(gòu)成合同文件的組成部分。一份理想的招標(biāo)文件是一本嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木哂蟹尚ЯΦ奈募?BR>
建設(shè)工程招標(biāo)文件一般由下列部分構(gòu)成：投標(biāo)邀請(qǐng)投標(biāo)人須知合同條款（包括通用條款、專用條款）合同協(xié)議書格式技術(shù)規(guī)范工程量清單圖紙附件（包括投標(biāo)書、投標(biāo)文件格式、投標(biāo)保函格式、履約保函格式）
目前有些國(guó)內(nèi)工程招標(biāo)的招標(biāo)文件編制的比較粗糙，不夠詳盡。合同專用條款沒有具體地明確，工程量清單、工程報(bào)價(jià)編制原則闡述的不夠明晰，評(píng)標(biāo)辦法不夠詳細(xì)等等，使得有些項(xiàng)目中標(biāo)后，遲遲不能簽定合同，使得各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)較混亂，缺少了公平競(jìng)爭(zhēng)的條件，使得對(duì)招標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑、投訴增多。
根據(jù)合同法和招標(biāo)法的精神，建設(shè)工程的招投標(biāo)過程就是合同談判和訂立的過程，要約和承諾是合同成立的條件，因此招標(biāo)文件必須包括主要合同條款。在實(shí)行市場(chǎng)形成價(jià)格的計(jì)價(jià)體系的條件下，主要合同條款可理解為與合同雙方責(zé)權(quán)利有關(guān)的所有條款，只有在雙方責(zé)權(quán)利都具體、明確的前提下，投標(biāo)人才能夠準(zhǔn)備響應(yīng)性和合理的報(bào)價(jià)。因此，在實(shí)際操作中，全部合同條款都應(yīng)包括在招標(biāo)文件中。
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文章來源：建設(shè)工程教育網(wǎng)
 工程項(xiàng)目管理培訓(xùn)課程方案
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