又是一年的幼兒園報(bào)名季，今年是廣州市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年。在5月初第一批招生中，全市15所市屬公辦幼兒園拿出654個(gè)名額供8萬(wàn)多名符合報(bào)名條件的適齡兒童搖號(hào)，而5月中第二批區(qū)屬幼兒園報(bào)名時(shí)，不少原來是小區(qū)配套的民辦幼兒園一夜之間被區(qū)教育局突擊“民轉(zhuǎn)公”，同時(shí)在招生時(shí)明確70%面向社會(huì)招生的學(xué)位，優(yōu)先考慮小區(qū)業(yè)主子女入園。由于公辦幼兒園學(xué)位緊張，本著普惠性原則，每名幼兒僅限報(bào)考一個(gè)志愿。
如果說在市屬公辦幼兒園招生規(guī)定公布時(shí)，廣州本地的各類媽媽論壇上只是抱怨“名額太少了”，“100多人爭(zhēng)搶一個(gè)學(xué)位”，那么在區(qū)屬幼兒園的新政出來后，更多的媽媽開始大聲叫苦。因?yàn)閺V州市這些新增的區(qū)屬幼兒園大多并非新開設(shè)的，而是由原來的一些小區(qū)配套的民辦幼兒園突擊轉(zhuǎn)變性質(zhì)充數(shù)，突擊“民轉(zhuǎn)公”后，學(xué)位不增反減。不但非廣州戶籍的居民擔(dān)心幼兒的入園權(quán)利，即使是本市本區(qū)居民如果沒有小區(qū)業(yè)主身份，幼兒在一次搖號(hào)不中后也只能選擇少數(shù)遠(yuǎn)途民辦幼兒園就讀。
根據(jù)“三年行動(dòng)計(jì)劃”方案，廣州市政府每年要新建一批公辦幼兒園，“力爭(zhēng)到2013年，各縣(區(qū)、市)公辦幼兒園占比達(dá)30%以上”。而每個(gè)區(qū)公辦幼兒園的發(fā)展情況并不盡相同，例如，2011年天河區(qū)合計(jì)168所幼兒園，公辦園31所，但其中只有3所是由區(qū)教育局開設(shè)的區(qū)屬公辦幼兒園，其他都是企業(yè)辦園，不參與全市搖號(hào)派位。按照天河區(qū)的規(guī)劃，在2013年為止要新增42所公辦幼兒園，今年5月有19家民辦幼兒園已經(jīng)突擊“民轉(zhuǎn)公”，天河區(qū)并未新增由教育局自己開設(shè)的區(qū)屬幼兒園。余下的23家新增公辦幼兒園也很可能基本照此情況辦理。
按照此前民辦幼兒園招生約30人一班，公辦幼兒園招生只有25人一班來估算，以每個(gè)幼兒園平均招生3個(gè)小班計(jì)，今年底天河區(qū)即將運(yùn)營(yíng)的多家“民轉(zhuǎn)公”的幼兒園很可能最終學(xué)位少了630個(gè)以上。而根據(jù)2011年廣州市政協(xié)委員的一份提案，即使按照原來的幼兒園學(xué)位供應(yīng)量，按照近5年增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)，到2013年天河區(qū)幼兒園學(xué)位缺口或達(dá)8754個(gè)。在學(xué)位原本就緊缺的基礎(chǔ)上，原有學(xué)位再度減少600多個(gè)，可謂讓入園難的問題再度雪上加霜。
記者向天河區(qū)小教科的職員咨詢，如果孩子家就在幼兒園對(duì)面但不是同一小區(qū)，而且孩子也在讀該幼兒園的托兒班，是否可以在招生時(shí)被優(yōu)先考慮。該職員的回復(fù)是只能優(yōu)先考慮幼兒園所在地的本市本區(qū)戶籍的小區(qū)業(yè)主子女，若70％的比例無法滿足，則剩余的學(xué)位需繼續(xù)招收小區(qū)業(yè)主子女入園直至100％。
不難預(yù)見，這種政策的新變化很可能會(huì)催生新的“學(xué)位房”需求，以后不僅讀小學(xué)要有學(xué)位房，幼兒園也要有學(xué)位房了。除了上述的天河區(qū)之外，其他人口密集的區(qū)域里，資質(zhì)較好的幼兒園也大多屬于小區(qū)配套，例如海珠區(qū)屬公辦幼兒園為11所，其中有8所為小區(qū)配套幼兒園，另有2所的部分園區(qū)為小區(qū)配套。按照新規(guī)，小區(qū)配套園是先滿足了業(yè)主再面向社會(huì)招生的。海珠區(qū)教育局幼成科有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，這意味有限的公辦資源固定在某些區(qū)域分配，很可能大家就會(huì)“一窩蜂”地來到某個(gè)小區(qū)買房。