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基建項目審計中應關注的幾個重要環(huán)節(jié)
2010-3-31 8:56:53  作者:劉靖生
  
  3、施工管理不規(guī)范。

  首先是施工組織不規(guī)范。在編寫過程中,由于沒有結合工程現(xiàn)場的實際情況而套用同類工程的施工方案,使得施工方案無法指導實踐,并與現(xiàn)場實際做法不符,造成結算的不真實性。

  其次,施工材料不規(guī)范,施工單位往往對施工用主要材料虛報價格或以次充好,造成很多豆腐渣工程和爛尾工程。


  再次,合同不規(guī)范。在工程施工中常發(fā)現(xiàn)業(yè)主對合同重視不夠,合同條款不嚴肅,不規(guī)范,甚至出現(xiàn)合同只商定工程范圍、進度和質量等條款,造成合同對工程結算沒有約束力,給施工單位留下許多漏洞,也是引起工程造價高估冒算、增加結算造價的原因之一。同時還存在一些合同規(guī)定的工程價款保質金明顯低于國家規(guī)定,按實際繳交的社會勞動保險金額未在合同條款中明確列明作為工程進度款向施工企業(yè)扣除等情況。



  最后,工程量計算錯誤。

  如外墻下的帶形基礎長度按總長計算而未按中心線長度計算,內墻下的帶形基礎長度按總長或中心線長度而未按凈長計算,平行四邊形的面積錯誤地按兩個邊相乘積計算等。

  有些基建單位為了計算方便,定額中的同一工程量使用了不同的單位,如預制混凝土構件的混凝土和摸板的工程量以平方米為單位而這些構件的坐漿灌封、運輸、安裝均以10立方米為單位,極易出錯。一旦出錯,誤差將是十倍、百倍甚至千倍。

  4、財務決算風險

  首先,錯套預決算定額是工程造價不真實的一個最重要的原因。主要存在以下幾個方面的錯誤。第一,由于土建、市政、裝飾、園林、修繕、水電安裝等各種定額的單價及費率差異較大,施工單位往往會套用對自己有利但與實際情況不符的定額。第二,部分項目的費用不按規(guī)定定額標準執(zhí)行而擅自修改、換算,理由是難度大。第三,定額換算錯誤。當使用的材料單價比定額價低時該換算的不換算,第四,規(guī)格種類錯套。如現(xiàn)澆梁和預制梁的基價差異較大,天臺補漏按是否有油布又存在較大價差。第五,重套子目。由于大部分綜合子目中已包含了土方、墊層等工程內容,這部分工作有可能被重復套用一次子目從而多計工程造價。第六、錯誤地選用綜合子目和單項子目。存在把綜合子目分解套用單項子目的情況,也存在把不合綜合子目規(guī)定的單項子目合并套用綜合子目的情況。

  其次,某些工作內容可以直接套用定額子目,施工單位往往故意強調工作難度而不去套定額,甚至同建設單位有關人員串通定一個獨立費,從而造成結算造價高于實際成本。

  5、交付使用問題。

  首先,簽證管理不規(guī)范。由于基建工程的施工圖設計大多是由外單位設計的,對于現(xiàn)場實際情況缺乏了解,在設計過程中會出現(xiàn)這樣那樣的偏差。為了糾偏,在施工過程中就要及時進行處理,部分基建項目在施工過程中反復地拆補和大幅度的設計變更,往往施工單位對增加的內容要求簽證,對減少的內容就不去簽證。甚至存在工程項目竣工后仍在辦理經濟簽證的情況,極易造成高估冒算、重復簽證、少做多簽、未做照簽、私自涂改簽證、減少部分不簽等情況,從而造成虛增建筑成本,工程造價升高。

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文章來源:項目管理者聯(lián)盟

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