(二)可行性研究的一般要求
可行性研究工作對于整個項目建設過程乃至整個國民經(jīng)濟都有非常重要的意義,為了保證可行性研究工作的科學性、客觀性和公正性,有效地防止錯誤和遺漏,在可行性研究中,
(1)首先必須站在客觀公正的立場進行調(diào)查研究,做好基礎資料的收集工作。對于收集的基礎資料,要按照客觀實際情況進行論證評價,如實地反映客觀經(jīng)濟規(guī)律,從客觀數(shù)據(jù)出發(fā),通過科學分析,得出項目是否可行的結(jié)論。
(2)可行性研究報告的內(nèi)容深度必須達到國家規(guī)定的標準,基本內(nèi)容要完整,應盡可能多地占有數(shù)據(jù)資料,避免粗制濫造,搞形式主義。在做法上要掌握好以下四個要點:
①先論證,后決策;
②處理好項目建議書、可行性研究、評估這三個階段的關系,哪一個階段發(fā)現(xiàn)不可行都應當停止研究;
③要將調(diào)查研究貫徹始終。一定要掌握切實可靠的資料,以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續(xù)性;
④多方案比較,擇優(yōu)選取。對于涉外項目,或者在加人WTO等外在因素的壓力下必須與國外接軌的項目,可行性研究的內(nèi)容及深度還應盡可能與國際接軌。
(3)為保證可行性研究的工作質(zhì)量,應保證咨詢設計單位足夠的工作周期,防止因各種原因的不負責任草率行事。
具體工作周期由委托單位與咨詢設計單位在簽訂合同時協(xié)商確定。
(三)可行性研究的主要內(nèi)容
各類投資項目可行性研究的內(nèi)容及側(cè)重點因行業(yè)特點而差異很大,但一般應包括以下內(nèi)容:
1.投資必要性。主要根據(jù)市場調(diào)查及預測的結(jié)果,以及有關的產(chǎn)業(yè)政策等因素,論證項目投資建設的必要性。在投資必要性的論證上,一是要做好投資環(huán)境的分析,對構成投資環(huán)境的各種要素進行全面的分析論證,二是要做好市場研究,包括市場供求預測、競爭力分析、價格分析、市場細分、定位及營銷策略論證。
2.技術可行性。主要從項目實施的技術角度,合理設計技術方案,并進行比選和評價。各行業(yè)不同項目技術可行性的研究內(nèi)容及深度差別很大。對于工業(yè)項目,可行性研究的技術論證應達到能夠比較明確地提出設備清單的深度;對于各種非工業(yè)項目,技術方案的論證也應達到目前工程方案初步設計的深度,以便與國際慣例接軌。
3.財務可行性。主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M行資本預算,評價項目的財務盈利能力,進行投資決策,并從融資主體(企業(yè))的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務清償能力。
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文章來源:項目管理者聯(lián)盟
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