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全球瀕臨50年來最嚴重的糧食危機,中國有何“糧策”?

2020/9/21 9:26:29 |  5423次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評論】發(fā)表評論

糧食安全之憂,正在成為一種周期性話題。

2020年的這一輪普遍性關(guān)注,并非空穴來風。今年新冠疫情全球流行,一度引發(fā)了國際糧食市場波動。至少25個國家今年將面臨嚴重饑荒風險,全球瀕臨50年來最嚴重的糧食危機。聯(lián)合國世界糧食計劃署與糧農(nóng)組織近期共同發(fā)布的《嚴重糧食不安全熱點地區(qū)早期預警》,給出了令人擔憂的預期。

為了確保本國供應,疫情發(fā)生以來,俄羅斯、越南、埃及、印度等多個國家限制甚至停止糧食出口,全球糧食供應鏈受到很大沖擊,一些嚴重依賴糧食進口的國家更是陷入了極大的被動。

這引發(fā)了一些人對中國糧食安全的擔心?!白罱鼑鴥?nèi)糧食市場與政策調(diào)整,伴隨國有部門夏糧收購下降,另外國家最高領(lǐng)導人再次嚴肅強調(diào)杜絕餐飲浪費、倡導節(jié)約糧食,多方面因素疊加作用下,公眾與學界對糧食安全關(guān)注度顯著提升?!北本┐髮W國家發(fā)展研究院教授盧鋒在最新的文章中寫道。

三農(nóng)專家、中國社科院學部委員張曉山告訴《中國新聞周刊》,總體上來看,中國實現(xiàn)了“谷物基本自給和口糧絕對安全”。但從長遠看,中國的糧食生產(chǎn)和消費將長期處于“緊平衡”狀態(tài),保障中國的糧食安全仍要未雨綢繆。

也有專家指出,在糧食安全“緊平衡”狀態(tài)下,最害怕的是市場恐慌,從而導致囤積,進一步加劇恐慌。

高庫存是底氣,也是負擔

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提供的數(shù)據(jù)顯示,2019年中國糧食產(chǎn)量達1.3萬億斤,人均消費口糧原糧150公斤。折合成品糧計算,100公斤的口糧,就能滿足一個中國人一年的消耗需求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博指出,中國目前的糧食人均占有量是472公斤,高于人均400公斤的國際糧食安全標準線。

《中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2020》顯示,2019年中國稻谷、小麥和玉米三大主糧的自給率達到98.75%,不存在進口依賴問題。多位受訪專家也對《中國新聞周刊》表示,中國口糧并不缺,糧食安全是完全有保障的。

中國保障糧食安全的底氣,很大一部分來自糧食庫存。

中國的各級各類糧庫里存了多少糧食?近些年來,在糧食連年增產(chǎn)的光環(huán)下,中國三大主糧庫存高企。據(jù)統(tǒng)計,2019年我國稻谷、小麥、玉米三大主糧的期末總庫存約為2.8億噸,其中稻谷、小麥兩大口糧的期末庫存量均超歷史最高水平。國家糧食和物資儲備局相關(guān)負責人表示,中國稻谷、小麥庫存均能夠滿足全國1年以上需求。這意味著,即使國外斷供,外糧一粒不進,14億中國人照樣有飯吃。

南京財經(jīng)大學糧食經(jīng)濟研究院院長曹寶明認為,中國國內(nèi)糧食儲量過多,至少三年之內(nèi)不存在糧食供給短缺問題。一般而言,衡量一個國家的糧食供給有兩個維度,一是供需,二是產(chǎn)需。曹寶明告訴《中國新聞周刊》,從產(chǎn)需角度,中國的糧食供給是“緊平衡”,但是從供需的角度來看,中國糧食供應是過剩的。

具體來看,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署數(shù)據(jù),2019~2020年度,中國稻谷年度總消耗量約為1.97億噸,國內(nèi)稻谷年度產(chǎn)量約為1.99億噸;中國小麥年度總消耗量約為1.12億噸,年度產(chǎn)量約為1.18億噸,表現(xiàn)為產(chǎn)需緊平衡。2019年,中國糧食進口量為1.06億噸,其中谷物和谷物粉1785萬噸,加之2.8億噸的主糧總庫存,糧食供應過剩。

中國的水稻、玉米、小麥是產(chǎn)大于需,大量的庫存積壓,但同時大豆、油菜籽又大量進口?!耙环矫媸钱a(chǎn)多了沒地

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