摘 要： 本文主要按照：┅投資決策→初步設(shè)計→技術(shù)設(shè)計→施工圖設(shè)計→施工┅這一順序，分析了設(shè)計各個階段出現(xiàn)的問題以及對應(yīng)的解決措施，最后又強調(diào)了在整個階段應(yīng)采取的措施。其中

中在闡述問題與措施的過程中，主要從建設(shè)部門和設(shè)計部門兩個方面來敘述的。
關(guān)鍵詞： 工程造價 限額設(shè)計

1、前言
設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體安排實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計是否合理對控制工程造價具有重要影響。運用全過程工程造價理論及結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟分析方法分析，初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計對工程投資影響分別為75％一95％、35％一75％、25％一35％。由此可見：設(shè)計階段是影響工程投資的最主要階段，是建設(shè)項目付諸實施的龍頭。
2、工程造價與設(shè)計階段造價
工程造價主要分四個階段：①項目劃分、可行性研究階段，準確度達到30%；②工藝方案設(shè)計階段，進行較詳細估算，準確度可達到15-25%；③基本設(shè)計、招標文件準備階段，進行詳細估算，準確度可達到5%；④施工圖設(shè)計階段，設(shè)計單位能保證各分項工程預(yù)算，控制在基本設(shè)計所確定的限額內(nèi)。
設(shè)計階段主要指初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計3個階段。初步設(shè)計階段主要側(cè)重技術(shù)功能要求，其重要特征是：以提高價值目標和建設(shè)單位要求為重點，以功能分析為核心，以集體智慧為依托，以創(chuàng)造精神為支柱，以系統(tǒng)觀點為指針，技術(shù)分析與經(jīng)濟分析相結(jié)合。
技術(shù)設(shè)計階段為基本設(shè)計、招標文件準備階段。施工圖設(shè)計階段主要側(cè)重于造價控制，按照批準的初步設(shè)計的總概算嚴格控制施工圖設(shè)計。
3、設(shè)計階段造價出現(xiàn)的主要問題分析
3.1設(shè)計前銜接階段
本階段的出現(xiàn)的主要問題是決策與設(shè)計銜接問題。正確的決策是設(shè)計的依據(jù)，直接關(guān)系到整個建設(shè)項目的工程造價和投資效果。因此，正確的決策是控制工程造價的首要前提。
3.1.1建設(shè)部門的問題
投資決策問題即投資決策目標值不符和實際要求。這里又分兩點：目標高于實際值；目標低于實際值。對前者容易造成工程造價上升，造成資金浪費；對后者容易造成資金短缺，設(shè)計質(zhì)量低劣、工期延長。
3.1.2設(shè)計部門的問題
設(shè)計項目接手渠道不合法或不規(guī)范，如通過政府上級部門的指派、與建設(shè)部門拉關(guān)系等非正常手段。這樣容易造成設(shè)計無法嚴格按照設(shè)計規(guī)范進行，形成設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量缺陷，導致設(shè)計的重新加工，從而增加造價。
3.2設(shè)計準備階段
設(shè)計開始前建設(shè)部門和設(shè)計部門必須進行相關(guān)準備工作，這一階段出現(xiàn)的問題可從兩個角度來分析。
3.2.1建設(shè)部門的問題
①建設(shè)部門選取的設(shè)計部門資質(zhì)太差，沒有相應(yīng)的設(shè)計能力，致使設(shè)計產(chǎn)品一出爐就缺乏過硬的技術(shù)支持。
②即使選取了資質(zhì)優(yōu)良的設(shè)計部門，建設(shè)部門主要是從功能、技術(shù)、美觀等角度來評價設(shè)計方案的優(yōu)劣，而較少考慮方案的經(jīng)濟指標——工程的造價，這顯然不利于工程造價的控制。
③現(xiàn)行設(shè)計費計取方式不甚合理，這是因為目前設(shè)計費的多少取決于工程總造價的高低或建筑面積的大小，費用本身只反映了設(shè)計的程度，而沒有考慮造價的合理性和經(jīng)濟效益的因素。
3.2.2設(shè)計部門的問題
設(shè)計部門接到標書后無從下手或者不能夠很快的上手，即使上手后，由于沒有相應(yīng)的資料積累，使工作進程步履維堅，由于沒有以往的經(jīng)驗教訓支持，致使設(shè)計疑點增多，設(shè)計漏洞百出。
3.3設(shè)計階段
此階段是整個設(shè)計階段的關(guān)鍵，因此也是問題出現(xiàn)較多的階段。
①設(shè)計人員思想保守，致使設(shè)計產(chǎn)品性能雖好，但造價驚人。如某設(shè)計單位設(shè)計一棟五層高檔寫字樓，其造價竟高達幾個億。這樣的寫字樓再好，試問哪家單位能夠承受的起呢？
②“三超”現(xiàn)象嚴重，設(shè)計變更出現(xiàn)頻繁。設(shè)計變更出現(xiàn)頻繁，不僅會影響到設(shè)計產(chǎn)品性能，而且會增加設(shè)計單位的造價以及后續(xù)的項目成本。
③技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計中缺少競爭機制，設(shè)計單位沒有壓力，控制造價的積極性不高。由此導致設(shè)計部門內(nèi)部管理混亂，責任不清，設(shè)計界限不明，重復設(shè)計和設(shè)計不全現(xiàn)象嚴重，致使大量的人力、財力浪費于無形之中。

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