工程建設的核心工作是對工程項目實施投資、質量、進度三方面的控制,是工程項目在保證質量和滿足進度要求的前提下,實現(xiàn)實際投資不超過計劃投資。投資控制工作的好壞直接影響到工程的工期和質量;而投資控制的方法是否合理,更會直接影響到整個項目的預期效果。在這種情況下,造價工程師———一個既懂工程技術又懂經(jīng)濟、管理和法律,既具有豐富的實踐經(jīng)驗又有著良好的職業(yè)道德素質的復合型人才就出現(xiàn)了。造價工程師的工作始終貫穿于項目的全過程。從項目立項到竣工投產(chǎn),造價工程師負責編制和審核投資估算、設計概算、施工圖預算,以及項目的設計、招投標、竣工結算等各階段的投資控制工作,正是由于造價工程師的介入,才大大避免了決算超預算、預算超概算、概算超投資估算的“三超”現(xiàn)象。
在整個項目的管理過程中,造價工程師的作用主要體現(xiàn)在以下五個方面:
1 可行性研究階段可行性研究是項目合理決策的依據(jù),是避免決策失誤,實現(xiàn)項目決策科學化的重要手段。作為一名造價工程師首先要有實事求是、客觀公正的態(tài)度,杜絕為了“可批性”報告而人為地壓低投資、提高效益的現(xiàn)象;其次要提高風險意識,強化風險分析,打破傳統(tǒng)觀念,不能只做算帳的機器,而要充分考慮各種風險因素,實現(xiàn)投資的效益化。最后,造價工程師在日常工作中要不斷加強資料收集、整理及經(jīng)驗的積累。對已經(jīng)完成的工程數(shù)據(jù)進行詳細歸類、比較,從中總結出各類經(jīng)驗數(shù)據(jù),使投資估算更貼近實際。
2 設計階段項目作出決策后,控制投資的關鍵在于設計階段。目前各設計院、所實行的限額設計就是控制工程投資的最有效的措施之一。造價工程師將投資限額的控制目標分解到各個專業(yè),使每個設計人員能夠清醒地認識到設計應該從經(jīng)濟角度出發(fā),要對方案進行設計優(yōu)選,及時采取糾偏措施。對因設計責任所進行的工程變更,導致了超投資限額后果的要給予嚴厲處罰。在施工圖預算的編制和審核過程中,造價工程師要嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的規(guī)范、設備主材價格、定額及相應的取費標準,對工程項目作出合理的報價。
3 招投標階段我國加入ＷＴＯ以后,為了和國際慣例的計價模式接軌,提供準確的工程量清單成了造價工程師的主要任務,最低價中標將成為工程造價改革的必然趨勢。但就目前的體制而言,造價工程師仍需對標底進行審查。在招投標階段,造價工程師應根據(jù)施工圖紙,充分考慮現(xiàn)場因素,對工期、工程量、單價、各種包干費用、標底造價的合理性進行認真審查,做出合理分析,嚴守標底。確保工程安全、保質、按期完工。
4 施工階段在施工階段,造價工程師應對施工組織設計認真審核,采用技術經(jīng)濟比較的方法進行綜合評審,把計劃投資額作為投資控制的目標值,定期分析目標值與實際投資值之間產(chǎn)生偏差的原因,重點審核施工組織設計中因采用各種不合理施工措施所增加的費用。對于發(fā)生的工程變更,要仔細審查每一個子目的單價、數(shù)量和金額的變化情況,實行事前把關,主動監(jiān)控,確保投資控制目標的實現(xiàn)。施工過程中往往出現(xiàn)索賠的現(xiàn)象,承包商總是尋找一切機會,既希望索取費用賠償,更想得到利潤和工期補償,作為造價工程師就應該精通施工合同條款,熟悉工程項目的專業(yè)技術標準,當好“仲裁員”,維護合同雙方的合法權益。
5 工程結算階段在工程竣工結算階段,造價工程師應該認真及時地審核竣工結算。首先要審核竣工結算是否符合合同條款、招投標文件,結算是否按定額和工程量計算規(guī)則以及造價主管部門定期發(fā)布的地材調價系數(shù)等進行編制。其次要及時掌握施工方法和材料價格對工程造價的影響,做到不偏不倚,使竣工結算真實反映工程造價?？傊?在項目管理工作中,造價工程師應正確使用工程計量審核權、支付工程進度款審核權、工程造價審批權,主動對建設項目的投資決策、設計、發(fā)包、施工、結算等每一環(huán)節(jié)的投資實施有效控制,發(fā)揮高智能的服務作用,實現(xiàn)質量、工期、投資的三控目標。要使造價工程師的作用得到全社會的普遍認可,使其社會地位與效益真正得到提高,作為復合型人才的造價工程師,更要加強自身職業(yè)道德約束,嚴格履行合同,正確行使合同賦予自己的權利,合理運用自身掌握的專業(yè)技能,謹慎、勤勉地為業(yè)主提供服務;同時要不斷學習新技術、新知識,不斷總結、積累經(jīng)驗數(shù)據(jù),努力提高自身的專業(yè)技術功底、組織協(xié)調能力和管理水平。
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