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工程建設(shè)中施工企業(yè)如何降低拖欠款的風(fēng)險

2006/8/22 11:24:41 |  3029次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評論】發(fā)表評論

在“僧多粥少”的建筑市場上,施工企業(yè)為了生存和發(fā)展不計風(fēng)險地爭奪承包權(quán)已經(jīng)是一個不爭的事實,同樣不可否認(rèn)的是,施工企業(yè)在這個過程中也付出了沉重的代價。最突出的就是:嚴(yán)重 
 
重的工程款拖欠導(dǎo)致不少企業(yè)發(fā)生了財務(wù)危機(jī),甚至瀕臨倒閉。 

  值得人們思考的是,在現(xiàn)有法律制度和市場條件下,這種風(fēng)險是否有規(guī)避或者降低的辦法?怎樣以最小的資金風(fēng)險代價,獲取最大的利益?筆者認(rèn)為施工企業(yè)自身在這方面是可以有所作為的。 

跳出三個誤區(qū) 全面防范風(fēng)險 

  一是反正工程在我手上,不怕你逃債。而今眾多工程至今土地或在建項目被業(yè)主抵押,施工企業(yè)贏了官司無法執(zhí)行的現(xiàn)實告訴我們,此種計劃經(jīng)濟(jì)的 思維定勢是極其危險的; 

  二是放松對有“政府背景”的工程款的清欠,認(rèn)為有政府作后臺,支付只是時間問題。豈不知,現(xiàn)今投資關(guān)系復(fù)雜,政府并不直接承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,甚至業(yè)主蓄謀以重組破產(chǎn)關(guān)閉陷阱使施工企業(yè)討債無門的事例亦非罕見; 

  三是認(rèn)為自己是國有企業(yè),陷入最終的困境后,政府總會救一把?,F(xiàn)實是,建筑業(yè)已是開放的競爭性行業(yè),即使國企面臨倒閉,指望政府或銀行來拯救的時代已一去不復(fù)返了。 

  由此可見,施工企業(yè)在經(jīng)營活動中,必須做到知己知彼,防范風(fēng)險。要配備專門人員,多渠道地對開發(fā)商的投資主體、注冊資本、土地取得方式、地價支付進(jìn)度和來源以及建設(shè)期資金渠道、銀行貸款的條件等情況進(jìn)行了解,然后綜合分析其履約支付能力,作出切合實際的判斷。特別是對承包合同或補(bǔ)充合同中要求墊資施工包括支付周期延長等變相墊資的條件的,更加要慎之又慎。 

運(yùn)用法律手段 防止風(fēng)險擴(kuò)大 

  控制工程款拖欠風(fēng)險的關(guān)鍵是控制項目的在建過程。在發(fā)生拖欠初期,除了口頭催討,更要善于運(yùn)用國際上通行的函告催討方式(并做好催討記錄)。在連續(xù)催討無果或拖欠漸增的情況下,對在建項目應(yīng)及時分析,采取相應(yīng)自我保護(hù)措施。 

  首先應(yīng)放慢施工進(jìn)度,對后繼資金明顯不落實的則應(yīng)堅決停建。對資金遇有一時困難,業(yè)主要求墊資的,則應(yīng)協(xié)商要求建設(shè)方對已欠資金提供第三方的信用擔(dān)保。如果無法提供,則應(yīng)選擇由建設(shè)方提供實物抵(質(zhì))押的做法。與此同時,施工企業(yè)應(yīng)爭取與建設(shè)方達(dá)成拖欠資金利息補(bǔ)償?shù)臅鎱f(xié)議;對長期拖欠又未能辦妥有關(guān)抵押擔(dān)保手續(xù)的,要跟蹤建設(shè)方的動向;對拖欠款較大的房產(chǎn)開發(fā)項目還應(yīng)不失時機(jī)地實行訴訟保全,以防止其在施工企業(yè)不知情的情況下,將建設(shè)項目抵押給第三者。 

按照國際慣例 深化中間結(jié)算 

  建筑產(chǎn)品的結(jié)算周期很長,造價的爭議常導(dǎo)致拖欠款債權(quán)不落實,使施工企業(yè)訴訟無據(jù)。因此,按照估計慣例,加強(qiáng)工程進(jìn)度款的中間結(jié)算就顯得尤為重要。 

  它有兩個方面的意義,一方面,按照合同約定,及時結(jié)清每一個階段的工程款。實際上,單純的合同的尾款數(shù)額在整個工程價款中的比例一般不會很高,及時結(jié)清每一個階段的工程款就可以大大降低竣工結(jié)算的壓力; 

  另一個方面,如果進(jìn)度款不能中間結(jié)清,那么施工單位至少要將欠付的工程進(jìn)度款的數(shù)額與業(yè)主確定下來,這對減少竣工結(jié)算的麻煩是有利的,對發(fā)生合同糾紛后施工企業(yè)尋求法律支持也是非常有利的。 

  此外,還有一點(diǎn)要說明的是,強(qiáng)調(diào)工程進(jìn)度款的中間結(jié)算,并不意味著可以放松竣工結(jié)算。實際上竣工工程的拖欠款其風(fēng)險性是很大的,必須在竣工后及時辦理竣工結(jié)算。作為施工企業(yè),首先要收集并整理好原始憑據(jù),抓緊建設(shè)方實物供料的結(jié)算和已付工程款的核對,為竣工結(jié)帳創(chuàng)造條件;竣工拖欠一旦發(fā)生,清理催討要落實責(zé)任制,并輔以對責(zé)任人考核的獎罰激勵措施;對久拖不決、風(fēng)險較大拖欠款則應(yīng)不失時機(jī)地付諸法律,按合同法第286條的規(guī)定,申請法院對拖欠工程實施折價、拍買,以獲優(yōu)

先受償。

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