【摘要】 首先分析了設(shè)計(jì)—施工總承包模式的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，然后分析了在設(shè)計(jì)—施工總承包建設(shè)項(xiàng)目中業(yè)主和承包商面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素，總承包商的風(fēng)險(xiǎn)大于施工總承包或分項(xiàng)直接發(fā)包的風(fēng)險(xiǎn)。在設(shè)計(jì)—施工總承包建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，闡述了完整的風(fēng)險(xiǎn)管理流程，以及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)防和控制要點(diǎn)。最后提出了降低風(fēng)險(xiǎn)的措施建議。
0 引言
建設(shè)項(xiàng)目是在不同合同體系和項(xiàng)目管理模式的約束下進(jìn)行，選擇不同的合同體系和項(xiàng)目管理模式對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施具有至關(guān)重要的作用。對(duì)于一般的建設(shè)工程，合同體系從根本上可以劃分為三類：設(shè)計(jì)—招標(biāo)—建造（D－B－B）、設(shè)計(jì)—施工總承包（D－B）、建設(shè)管理（CM）［1］。其中,總承包的模式近年來(lái)在世界范圍內(nèi)得到廣泛應(yīng)用。工程總承包企業(yè)可依法將所承包工程中的部分工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè)；分包企業(yè)按照分包合同的約定對(duì)總承包企業(yè)負(fù)責(zé)。工程總承包主要有如下兩種方式：設(shè)計(jì) —施工總承包（D－B）、設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）/交鑰匙總承包。本文主要針對(duì)D－B模式的總承包建設(shè)項(xiàng)目展開(kāi)討論。 轉(zhuǎn)貼于：中國(guó)項(xiàng)目管理資源網(wǎng)
實(shí)行項(xiàng)目總承包具有很多優(yōu)點(diǎn)。對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，由于其將工程的設(shè)計(jì)、施工全部承包給一家承包商，從而減少了管理和協(xié)調(diào)的工作，并有利于工程的進(jìn)度和質(zhì)量控制，有效降低工程造價(jià)。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)證明，采用項(xiàng)目總承包的模式可以降低造價(jià)10%左右［2］。對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，由于可以從設(shè)計(jì)開(kāi)始，從項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)周期的角度來(lái)更合理的分配資源，將其豐富的建材采購(gòu)、結(jié)構(gòu)形式、產(chǎn)品市場(chǎng)知識(shí)運(yùn)用于管理過(guò)程中，更好地發(fā)揮管理優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)效益。
1 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)指干擾目標(biāo)實(shí)現(xiàn)并可能帶來(lái)?yè)p失的不確定性。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)指工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)。由于工程項(xiàng)目具有規(guī)模大、周期長(zhǎng)、單件性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，在實(shí)施工程中存在更多的不確定性，因而比一般商品具有更大的風(fēng)險(xiǎn)。同其他項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)一樣，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)也具有客觀性、必然性、可變性、相對(duì)性、階段性等特性。
風(fēng)險(xiǎn)管理指人們對(duì)潛在的意外損失進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、預(yù)防和控制的系統(tǒng)過(guò)程，表
1為不同合同類型的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)
[3]。從表
1中可以看出
,總承包（
EPC和
D－
B）模式下承包商所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)顯然大于施工總承包或分項(xiàng)直接發(fā)包的風(fēng)險(xiǎn)。因而總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理尤為重要。
工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于項(xiàng)目管理和合同管理的整個(gè)過(guò)程，并且根據(jù)
環(huán)境和條件的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)管理程序見(jiàn)圖
1。
2 項(xiàng)目總承包（D－B）模式的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
在項(xiàng)目總承包的模式下，業(yè)主不僅賦予承包商建造工程的責(zé)任，還要求承包商負(fù)起設(shè)計(jì)的責(zé)任。表面上看，業(yè)主幾乎將所有的風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)移到承包商的頭上。但實(shí)際上，如果不能在項(xiàng)目的實(shí)施中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真的識(shí)別和有效的管理，這種模式會(huì)給雙方帶來(lái)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于業(yè)主而言，將大部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包商的同時(shí)，也失去了對(duì)項(xiàng)目相應(yīng)的控制權(quán)。業(yè)主應(yīng)該明白轉(zhuǎn)嫁大部分的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)帶來(lái)兩個(gè)潛在的后果：要么承包商已經(jīng)將風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的損失考慮到報(bào)價(jià)中去了；要么承包商將面臨財(cái)務(wù)危機(jī)，無(wú)法完成項(xiàng)目。又因?yàn)槌邪虇我?，所以，如果承包商不合作或能力不足，業(yè)主面臨的風(fēng)險(xiǎn)反而更大。這是在總承包項(xiàng)目中業(yè)主必須面臨的決策風(fēng)險(xiǎn)和組織風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于承包商而言，他不僅要承擔(dān)建造過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)而且要承擔(dān)設(shè)計(jì)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)現(xiàn)階段的承包商，一方面，往