工程建設(shè)監(jiān)理是監(jiān)理單位受項目法人委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。工程建設(shè)監(jiān)理是以工程建設(shè)活動為對象，它包括工程項目活動的全過程監(jiān)理，也可以是工程項目活動的某一階段的監(jiān)理。而現(xiàn)階段佛山市區(qū)的監(jiān)理業(yè)務(wù)大都是施工階段的監(jiān)理。監(jiān)理工作實質(zhì)是項目管理工作，它包括質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大控制。工程項目的造價監(jiān)理主要是圍繞項目投資控制進(jìn)行的，我們所講的對項目的造價監(jiān)理即項目的投資控制?，F(xiàn)就本人的工作經(jīng)驗談?wù)勈┕るA段的造價監(jiān)理。 

　　一、建立健全投資控制系統(tǒng)，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實責(zé)任。即把負(fù)責(zé)投資控制的責(zé)任落實到具體部門、具體人員，并建立相關(guān)制度，使投資控制有人管且“管有所據(jù)”。比如在佛山建誠監(jiān)理公司，除現(xiàn)場監(jiān)理人員在一線進(jìn)行控制外，還把投資控制的任務(wù)具體落實到業(yè)務(wù)部的對口預(yù)算人員身上，從單項造價至整體造價上把關(guān)，并嚴(yán)格按“業(yè)務(wù)部工作范圍”及“預(yù)結(jié)算員職責(zé)”的規(guī)章制度辦事。 

　　二、熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、標(biāo)底計算書等，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，明確投資控制重點。 

　　一項建設(shè)工程的造價，百分之八十決定于設(shè)計，因此要想有效地控制造價必須透徹理解設(shè)計意圖，并熟悉施工方案和標(biāo)底預(yù)算書，從而了解預(yù)算中暫定的計費因素，注意實際施工情況與預(yù)算的差異。在以后的監(jiān)理工作中要特別注意由于實際情況改變造成施工方案的變更而增加的費用。對于在地下室結(jié)構(gòu)的土建工程，地下室圍蔽、土方工程及防水工程的可變因素最多(比如由于天氣惡劣造成的護(hù)壁崩塌、防水失效等等)，造成的損失很難預(yù)料，它應(yīng)作為投資控制的重點。 

　　三、預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范性對策，避免或減少索賠事件的發(fā)生。 

　　監(jiān)理單位有責(zé)任預(yù)測工程風(fēng)險，并根據(jù)風(fēng)險大小制定對策。比如可以來用合同價包干的形式，對工程的某些分部工程進(jìn)行總價承包或單價承包，比如圍蔽工程、土方工程、打樁工程等等。而對于可能造成工期、費用索賠的各項素，要充分考慮，制定防范性對策。比如要密切注意天氣預(yù)報，做好防洪防震工作，避免不必要的損失。又比如在支付工程款方面，要做好資金的拔放計劃，如業(yè)主不能按時支付進(jìn)度款，監(jiān)理單位要提醒業(yè)主事先與施工單位溝通、協(xié)商，簽訂緩交協(xié)議，從而在一定程序上避免由于拖欠支付工程款而引起的索賠。 

　　四、按合同規(guī)定的條件和要求監(jiān)督各項事前準(zhǔn)備工作，避免發(fā)生索賠條件。 

　　五、在施工過程中，及時答復(fù)施工單位提出的問題及配合要求，主動協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，避免造成索賠條件成立。 

　　這里牽涉到一個答復(fù)時效的問題。比如，有時監(jiān)理工程師在必要的情況下發(fā)出口頭指令，并應(yīng)在48小時內(nèi)給予書面確認(rèn)，承包人對工程師的指令應(yīng)予執(zhí)行。但工程師有可能不能及時給予書面確認(rèn)時，承包人應(yīng)于工程師發(fā)出口頭指令后7天內(nèi)提出書面確認(rèn)要求。工程師如果在承包人提出確認(rèn)要求后48小時內(nèi)不予答復(fù)，則視為口頭指令已被確認(rèn)。這就要求監(jiān)理工程師要有很強(qiáng)的時間觀念，在承包人提出確認(rèn)口頭指令要求后48小時內(nèi)一定要對送報確認(rèn)書進(jìn)行復(fù)核，以防確認(rèn)書錯報或擴(kuò)大理解口頭指令內(nèi)容，從而避免結(jié)算時的扯皮及索賠。又比如，造價工程師收到變更工程價款報告之日起14天內(nèi)，予以確認(rèn)；如14天內(nèi)不予審查答復(fù)或無正當(dāng)理由不確認(rèn)時，自變更價款報告送達(dá)之日起14天后變更工程價款報告會自行生效。而在索賠程序中，造價工程師在收到乙方送交的索賠報告和有關(guān)資料后28天內(nèi)末予答復(fù)或未對乙方作進(jìn)一步要求，則視為該索賠已經(jīng)認(rèn)可。此外還有很多關(guān)于時效限制的條例。因此，工程師

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