BOT項(xiàng)目融資是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所采取的一種投資模式，是由已故土耳其總理厄扎爾于1984年首先提出的。其內(nèi)容主要指公共項(xiàng)目“建設(shè)——經(jīng)營(yíng)——移交（轉(zhuǎn)讓）”（Build-Operate-Transfer）運(yùn)營(yíng)模式的簡(jiǎn)稱。即公共項(xiàng)目建設(shè)方（一般為政府）暫時(shí)讓渡所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，以此引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)其它經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)作，經(jīng)營(yíng)合同期滿后，項(xiàng)目無(wú)償交還給建設(shè)方（政府）。根據(jù)世界銀行《1994年世界發(fā)展報(bào)告》定義，BOT還包括BOOT（Build-Own- Operate-Transfer）即指公共項(xiàng)目“建設(shè)——擁有——經(jīng)營(yíng)——移交（轉(zhuǎn)讓）” 的簡(jiǎn)稱，BOO（Build-Own- Operate）即指公共項(xiàng)目“建設(shè)——擁有——經(jīng)營(yíng)” 的簡(jiǎn)稱。  
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　　高等教育以其人才培養(yǎng)和科研開發(fā)的顯著外部效應(yīng)，成為公共項(xiàng)目的重要組成部分。高等院校的人才培養(yǎng)收費(fèi)制度和科研成果產(chǎn)業(yè)化，使其具備“準(zhǔn)企業(yè)化”特征，引入BOT項(xiàng)目融資方式運(yùn)作，不僅具備必要性，還具備可能性。高等院校引入BOT項(xiàng)目融資方式的必要性表現(xiàn)： 
   
　　 一、解決政府財(cái)力不足困難，增加高等院?；A(chǔ)設(shè)施投入，特別是擺脫高等院?！皵U(kuò)招”后教學(xué)和后勤設(shè)施嚴(yán)重不足的困境。要想在不影響教學(xué)質(zhì)量的前提下，擴(kuò)大高等院校招生規(guī)模，除要解決學(xué)科建設(shè)，師資隊(duì)伍等問題外，必須增加基礎(chǔ)設(shè)施投入。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，高等院?；A(chǔ)設(shè)施主要是依賴政府財(cái)政撥款，歷史欠賬本來(lái)就比較多，現(xiàn)在又要投入大量資金新建基礎(chǔ)設(shè)施，在目前財(cái)力比較困難情況下，一下子拿出那么多財(cái)政資金興建高等院?；A(chǔ)設(shè)施是不現(xiàn)實(shí)的。由于BOT項(xiàng)目融資是利用社會(huì)資金來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)，政府可以利用政策指導(dǎo)，引導(dǎo)社會(huì)資金流向高等院?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解高等院校“擴(kuò)招”中“瓶頸”約束。 
    
　　二、滿足社會(huì)對(duì)進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)深造的需求，拉動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。BOT項(xiàng)目投資于高等院?；A(chǔ)設(shè)施，在直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同時(shí)，也促進(jìn)了建筑、建材、教學(xué)設(shè)備、日用消費(fèi)品等其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于在校學(xué)生增加，在擴(kuò)大學(xué)生消費(fèi)規(guī)模，緩解就業(yè)壓力，提高全體勞動(dòng)者素質(zhì)等方面，也起到不少積極作用。 
    
　　三、引入市場(chǎng)機(jī)制，提高了高等院校基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，由于種種原因，高等院?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)一直比較模糊，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。加之在缺少激勵(lì)條件下，高等院校資源投入產(chǎn)出效益低，資源配置難以最大效益化。BOT項(xiàng)目融資機(jī)制引入后，由于投資主體變化，企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，充分發(fā)揮了市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制的作用，在同等條件下，高等院校基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)出效益得到了很大的提高。  轉(zhuǎn)貼于：http://m.vanceur.cn
    
　　四、促使高等院校基礎(chǔ)設(shè)施管理和裝備水平跨上一個(gè)新臺(tái)階。從宏觀方面來(lái)說(shuō)，由于引入BOT項(xiàng)目融資，使得原有的投資決策從根本上得到改革，在投資審批項(xiàng)目過(guò)程中，政府的決策更加科學(xué)化、民主化、制度化，從制度上減少了一些腐敗現(xiàn)象發(fā)生。從微觀方面來(lái)說(shuō)，由于市場(chǎng)機(jī)制作用，高等院校基礎(chǔ)設(shè)施投資企業(yè)會(huì)利用規(guī)?；瘜I(yè)化優(yōu)勢(shì)，走集約化經(jīng)營(yíng)之路，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者會(huì)把更多精力放在技術(shù)裝備更新改造和管理規(guī)范創(chuàng)新上來(lái)，從而迅速提高高等院?；A(chǔ)設(shè)施技術(shù)裝備和管理水平。  
    
　　五、高等院?；A(chǔ)設(shè)施引入BOT項(xiàng)目融資方式，符合國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資慣例，有利于引入國(guó)外資金、人才、技術(shù)裝備和先進(jìn)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，促使我國(guó)高等院校基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)壯大。&nb

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