摘要：小浪底工程III標(biāo)引水發(fā)電系統(tǒng)由法國(guó)杜美茲公司為責(zé)任方的小浪底聯(lián)營(yíng)體承擔(dān)施工，實(shí)際竣工日期提前合同工期近一年。本文主要從合同管理方面介紹了進(jìn)度控制的條款、軟件以及施工中目標(biāo)計(jì)劃和修正控制的方法和措施，并提出了進(jìn)度計(jì)劃控制過(guò)程中應(yīng)注意的變更處理、浮動(dòng)時(shí)間處理等問(wèn)題。
1．工程概況
小浪底水利樞紐工程總裝機(jī)容量1800MW，工程總投資約350億元，其中利用世界銀行貸款12億美元。其開發(fā)目標(biāo)是防洪、防凌和減淤，兼顧供水、灌溉和發(fā)電。
該樞紐工程由大壩系統(tǒng)、匯洪系統(tǒng)和引水發(fā)電系統(tǒng)三大部分組成。其中引水發(fā)電系統(tǒng)包括6條引水發(fā)電洞、3條尾水洞、1座地下式廠房、1座主變室、1座尾水閘門室和圍繞地下石房的排水廊道及交通洞等地下洞室。地下廠房為三洞室布置，其中主廠房跨度26.2m，長(zhǎng)251.5m，高61.44m；主變室跨度14.4m，長(zhǎng)174.7m，高17.85m；尾水閘門室跨度10.6m，長(zhǎng)175.8m，高18.4m。主要工程量為洞挖石方136萬(wàn)m3，混凝土澆注30萬(wàn)m3，鋼結(jié)構(gòu)和鋼筋安裝1.8萬(wàn)噸。
小浪底主體工程1994年5月開工，三個(gè)土建國(guó)際標(biāo)，一標(biāo)大壩工程、二標(biāo)泄洪系統(tǒng)、三標(biāo)引水發(fā)電系統(tǒng)工程已分別于2000年10月、2000年8月和1999年10月完成施工，均基本提前合同近一年完成。機(jī)電安裝正按計(jì)劃實(shí)施，首臺(tái)6號(hào)機(jī)組已于2000年初發(fā)電，5號(hào)機(jī)組于2000年10月1日發(fā)電，其余4臺(tái)機(jī)組將于明年完成安裝施工。工程建設(shè)已步入收尾階段，實(shí)施工期符合原計(jì)劃工期的要求。
2．工程建設(shè)體制
該工程三個(gè)土建標(biāo)采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)（ICB）。經(jīng)過(guò)評(píng)審，由意大利英波吉羅（ImpregeioS.P.A）中國(guó)水電14局組成的黃河承包商中大壩I標(biāo)（YRC）；以德國(guó)旭普林（ZublinA.G）和水電7局、11局組成的中德意聯(lián)營(yíng)體（CGIC）中泄洪系統(tǒng)II標(biāo)；以法國(guó)杜美茲（Dumez）和水電6局組成的小浪底聯(lián)營(yíng)體（XJV）中了引水發(fā)電系統(tǒng)III標(biāo)。機(jī)電項(xiàng)目水輪機(jī)及電站監(jiān)制等設(shè)備也采用國(guó)際招標(biāo)，其余土建項(xiàng)目和機(jī)電項(xiàng)目為國(guó)內(nèi)招標(biāo)，由水電14局、水電4局和水電3局組成的FFT聯(lián)營(yíng)體正在進(jìn)行廠房機(jī)組安裝施工。
為使建設(shè)管理全方位和國(guó)際管理模式接軌，在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，按照國(guó)際慣例，實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。水利部組建了小浪底水利樞紐建設(shè)管理局作為項(xiàng)目業(yè)主單位，同時(shí)，按照FIDIC條款的要求，組建了小浪底工程咨詢有限公司作為監(jiān)理單位（工程師單位）。
監(jiān)理單位依照合同全權(quán)負(fù)責(zé)工程的監(jiān)督管理，有效地進(jìn)行工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制，并按照合同進(jìn)行工程的日常管理、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。工程咨詢公司作為獨(dú)立機(jī)構(gòu)，行使工程師的職責(zé)和權(quán)力，符合FIDIC條款的要求。
業(yè)主與承包商簽訂工程項(xiàng)目施工承包合同后，承包商依據(jù)合同組織施工，并由與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同的監(jiān)理單位對(duì)工程施工實(shí)施全面監(jiān)督和管理。
業(yè)主與設(shè)計(jì)、監(jiān)理工程師、承包商之間采用合同明確各自的權(quán)力和義務(wù)，用合同來(lái)約束和規(guī)范各自的行為。業(yè)主與承包商之間發(fā)生的合同爭(zhēng)端由監(jiān)理工程師來(lái)協(xié)調(diào)，如果一方對(duì)協(xié)調(diào)結(jié)果提出異議，達(dá)不成一致可以提交爭(zhēng)議評(píng)審團(tuán)（DRB）進(jìn)行評(píng)審，對(duì)評(píng)審意見(jiàn)不服，可按照合同規(guī)定的程序提交國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)裁決。
3．施工進(jìn)度控制合同管理
施工進(jìn)度控制是項(xiàng)目管理三大目標(biāo)管理之一，合理的進(jìn)度安排對(duì)保證項(xiàng)目工期、質(zhì)量和控制投資起著重要作用。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，承包商應(yīng)在投標(biāo)書施工計(jì)劃的基礎(chǔ)上，核實(shí)施工組織設(shè)計(jì)，編制詳細(xì)的總體施工進(jìn)度計(jì)劃，保證關(guān)鍵路線的施工項(xiàng)目計(jì)劃符合標(biāo)書的要求。如果施工過(guò)程中出現(xiàn)不可原諒工期延誤，為保證中間完工日期，承包商需增加成
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