項目經理責任制是施工企業(yè)項目管理常用的方法，它是在項目法施工理論指導下產生，吸收了目標管理和責任制管理等管理思想，結合我國建筑企業(yè)施工管理的經驗而逐步發(fā)展起來的。實踐證明，項目經理責任制是有效控制項目成本，保證項目質量的有效舉措。
　　引言
　　工程造價的合理確定與有效控制是工程項目管理的核心內容之一。對工程建設的參與各方來說，站在不同的角度對工程造價的控制有不同的側重點和方法。從建設單位的立場上看，對工程造價的控制主要是項目投資的控制，力求以最少的投資獲得最大的效益；而站在建筑施工企業(yè)的角度上講，對工程造價的控制重點是對項目成本的控制，力爭以最小的成本獲取更多的利潤。
　　我國現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)對工程造價控制的技術方法，更多的是以事后管理為特征的，以控制工程結算為目的的方法，實行的是投標報價—中標價—進度款結算—竣工結算的管理模式。這種方法主要體現(xiàn)在對工程項目成本靜態(tài)的、孤立的被動管理，很難從根本上達到控制項目成本，獲得最大經濟效益的目的。
　　對施工企業(yè)而言，工程施工管理涉及面廣，成本控制的因素錯綜復雜，而建設工程項目的成本直接關系到項目的成敗，關系到建筑施工企業(yè)的發(fā)展，同時也是工程競標的主要因素。施工企業(yè)必須嚴格控制工程造價，降低項目成本，才能在市場競爭中立于不敗之地。施工企業(yè)合理確定和控制工程項目成本是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須采用全面有效的措施，做好成本的事前控制、事中控制和事后控制，有效降低項目成本，實現(xiàn)利潤最大化。
　　一、項目經理責任制
　　強化施工項目質量和成本管理的作用責權利明晰是現(xiàn)代企業(yè)制度的最基本要求。明確項目經理的責權利，使建筑企業(yè)挖掘內部潛力，獲取最大利潤的根本途徑，也是項目管理質量目標、成本目標能否實現(xiàn)的關鍵。
　　在施工項目實施中，項目經理作為企業(yè)法定代表人在工程項目上的全權委托代理人，是項目管理的直接組織實施者，是工程項目管理的核心，享有項目管理的最高權力。與此同時，作為項目管理的中流砥柱，施工企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、品牌形象、經濟效益和核心競爭力最終都要通過項目經理的管理而體現(xiàn)在建成的項目上，項目經理對項目目標的實現(xiàn)負最大責任。實施項目經理責任制，通過合同對項目經理責任的實現(xiàn)許諾豐厚的報酬，同時，要求項目經理提供未實現(xiàn)項目目標時追究其責任的抵押。
　　二、工程項目的成本預測
　　是造價控制的基礎項目成本預測是施工企業(yè)控制工程造價的基礎，是科學合理地編制項目成本計劃，確定成本控制目標的依據(jù)。工程項目成本預測的內容，應根據(jù)各個工程項目的施工條件、機械設備、人員素質等進行預測。
　　1、人工、材料、機械等成本的預測
　　（1）人工費要根據(jù)市場價格和企業(yè)內部人員工資標準進行預測計算，根據(jù)工期及設備投入的人員數(shù)量預測該項工程的人工費成本額。在人工費預測時，施工企業(yè)應注意不能完全按照定額的規(guī)定預測人工費。由于國家定額編制的滯后性，目前定額規(guī)定的人工工日單價標準是大大低于市場人工價格的。只有按照市場價格進行的人工費預測才是合理的，才是具有可操作性的。
　?。?）材料成本的預測是項目總成本預測的關鍵因素。因為在大多數(shù)工程項目中，材料費占項目成本的70%左右，基本決定了工程造價的水平。對主材、地材、輔材及其它材料成本應進行逐項分析，實行比價采購管理，要核定材料的供貨地點，購買價格，運輸方式和距離，要加大對市場材料價格“詢價”的力度和方法，分析工程施工方案中規(guī)定的材料規(guī)格與實際使用材料規(guī)格的異同，要預測和制定當某項材料出現(xiàn)短缺時，能采用的替代材料方案，并重點分析替代材料與原定材料成本的差異，當差異較大造成項目總成本增加較多時，應

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