三、實行工程造價和設(shè)計方案相結(jié)合的設(shè)計招標方法
改革開放以來,建筑行業(yè)引進了競爭機制,實行了招標投標制度。將設(shè)計單位推向市場,實行工程設(shè)計招投標,將會促使設(shè)計人員增強風險意識,提高設(shè)計水平和經(jīng)濟可計算質(zhì)量,從而達到優(yōu)化設(shè)計的目的。
設(shè)計招標有以下幾個優(yōu)點:1)設(shè)計招標有利于方案的選擇和競爭。投標方案要想在競爭中取勝,就得有自己的獨到之處,要安全、實用、技術(shù)先進、造型新穎、打破千篇一律的呆板格局。2)設(shè)計招標有得控制項目建設(shè)投資。中標項目一般所作出的投資估算能控制或接近在招標文件規(guī)定的投資范圍內(nèi),并可以讓建設(shè)單位擇優(yōu)選用設(shè)計方案優(yōu)秀、工程造價低的設(shè)計單位進行設(shè)計,為投資控制奠定堅實的基礎(chǔ)。3)設(shè)計招投標有得縮短設(shè)計周期,降低設(shè)計費??s短設(shè)計周期是在設(shè)計方案投標中很有競爭能力的一環(huán)。在設(shè)計收費中可以允許按國家目前收費標準上下浮動,但一般以向下浮動投標才有吸引力。除非設(shè)計方案突出或設(shè)計周期明顯縮短,才可以適當提高設(shè)計收費,而不至于影響中標機會。
目前我國的設(shè)計投標的毫不相干主要是從功能、技術(shù)、美觀等角度來評價設(shè)計方案的優(yōu)劣,而較少考慮方案的經(jīng)濟指標--工程的造價,這顯然不得工程造價的控制。同時,現(xiàn)行設(shè)計費計取方式不甚合理,這是因為目前設(shè)計費的多少取決于工程總造價的高低或建筑面積的大小,費用本身只反映了設(shè)計的程度,而沒有考慮造價的合理性和經(jīng)濟效益的因素。把設(shè)計費計取方法改為:設(shè)計費額=概算數(shù)額×基本費率+(概算數(shù)額-預算數(shù)額)×獎勵費率。這樣,在現(xiàn)有收費辦法的基礎(chǔ)上,就加入了節(jié)約投資提成,當預算超概算時更扣除了一定比例的設(shè)計費。設(shè)計方案越經(jīng)濟,設(shè)計單位就能獲利更大的經(jīng)濟效益。從而引導設(shè)計人員為業(yè)主節(jié)約資金而進行創(chuàng)造性的工作。推行工程造價和設(shè)計方案相結(jié)合的設(shè)計招標及設(shè)計費計取方法,可以促使設(shè)計單位和設(shè)計人員不僅在建筑造型、使用功能上動腦筋,而且要在如何降低工程造價上下功夫。為此,設(shè)計單位需要增減一批高水平,既懂技術(shù)、又懂經(jīng)濟的技經(jīng)專家,技經(jīng)專家在設(shè)計過程中應(yīng)及時對投資進行分析比較,積極反饋投資信息,能動地影響設(shè)計。一個優(yōu)秀的設(shè)計方案,既要建筑造型美觀,又要造價合理,從而保證建設(shè)單位的經(jīng)濟效益。
四、大力推廣實行設(shè)計階段監(jiān)理
現(xiàn)階段,我國工程建設(shè)監(jiān)理工作的中心是在施工階段,而其重點僅局限于施工質(zhì)量控制,這對于整個工程質(zhì)量的控制來說是遠遠不夠的。我們知道,設(shè)計是施工的靈魂,是施工的依據(jù)。保證施工質(zhì)量的一個重要前提就是確保設(shè)計質(zhì)量。當施工圖存在明顯的問題和失誤時,監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)起來困難。按監(jiān)理工程程序施工單位不能直接找設(shè)計院辦理困難。按監(jiān)理工作程序施工單位不能直接找設(shè)計院辦理洽商,施工監(jiān)理工程師與設(shè)計院既不是合同關(guān)系,也不是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系,監(jiān)理工程師說淺了,得不到設(shè)計院的重視,說深了容易引起矛盾激化,只能由業(yè)主去解決,業(yè)主或由于不懂行,或由于利益方面的原因,結(jié)果是不了了之,給監(jiān)理工作帶來一些困難。由于設(shè)計深度不夠,造成專業(yè)之間不交圈,管線交叉碰撞、漏項、甩項、節(jié)點大樣交代不清等設(shè)計問題,施工現(xiàn)場往往要靠猜圖,或者憑經(jīng)驗施工,這樣就不能準確貫徹業(yè)主和設(shè)計院的意圖,亦很難保證施工質(zhì)量,工地返工現(xiàn)象屢見不鮮。因此,設(shè)計質(zhì)量對投資控制的影響是不可低估的。設(shè)計監(jiān)理在我國作為新生事物,還尚未普及但隨著時間的推移,設(shè)計監(jiān)理越來越顯示出其在控制項目投資、保證工程質(zhì)量等方面的重要性。相信不久以后,設(shè)計監(jiān)理將同施工監(jiān)理一樣,作為整個建設(shè)監(jiān)理的一部分發(fā)揮重要作用。而既從事監(jiān)理也從事設(shè)計的監(jiān)理單位必將較僅從事監(jiān)理或設(shè)計的單位技高一籌,在市場經(jīng)濟的浪潮中也將得到發(fā)展和壯大,這將是一個客觀的發(fā)展趨勢。
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