[摘要] 本文主要介紹了在項目建設過程中制訂切實可行的控制目標,從工程建設的各個環(huán)節(jié)探索控制建設成本的有效途徑和方法。
[關(guān)鍵詞] 建設 管理 控制 成本
1、前言
近年來,隨著城市規(guī)模的不斷擴大,增強城市服務功能,完善城市功能定位,改善投資環(huán)境,構(gòu)建城市現(xiàn)代化基礎(chǔ)設施體系,構(gòu)筑完善區(qū)域交通網(wǎng)絡,基礎(chǔ)設施投資力度不斷加大,投資規(guī)模逐年翻番,為區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了有力的保障。但同時隨著每年投資量的增加,資金籌措難度的加大,而建設成本則每年以較高的增長率在遞增。而施工企業(yè)經(jīng)濟效益的來源主要靠工程項目,追求利潤的最大化,這就要求我們在進一步加大投入的同時,保證企業(yè)有基本的利潤,同時又能有效地控制和降低建設成本,最大限度地發(fā)揮投資效益,本人自1994年至2001年通過建設通江大道、239省道、常澄一級公路常州段、常州港萬噸級石化碼頭和萬噸級通用碼頭等工程項目中,作為項目負責人深深感到,要抓住成本這個“牛鼻子”,強化成本控制,對項目的科學管理、目標管理顯得尤其重要。
2、科學、合理地確定工程項目的成本目標,是從源頭上實行工程項目成本控制的前提
當前,面對基礎(chǔ)設施建設力度的加大,投資規(guī)模逐年翻番,而客觀條件的限制、資金籌措的難度加大,怎樣加強項目的管理,更好地控制建設成本,已成為各級政府和項目投資人急需解決的問題。沒有明確的目標就難以控制成本。目標的設置應是很嚴肅的,應有科學的依據(jù),投資估算應是設計方案選擇和進行初步設計的控制目標,設計概算是施工圖設計的投資控制目標。項目投資目標控制是使該項目的實際總投資(包括建安費、工程前期費和管理費等其它費用)不大于該項目的計劃投資,應采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施來進行項目成本控制。本人結(jié)合自己的一些工作經(jīng)歷,認為項目的投資管理不單單是資金的流向管理,而是對項目的全過程管理,項目管理工作主要有:項目規(guī)劃、工程項目可行性研究、方案設計、初步設計和施工圖設計、前期工作協(xié)調(diào)、工程項目實施時的招投標、施工過程、監(jiān)理、材料供應、資金籌措支付等方面的管理。
對項目投資影響最大的是各階段設計工作,在初步設計階段,影響投資的可能性為75%~95%;在技術(shù)設計階段,影響投資的可能性為35%~75%;在施工圖設計階段, 影響投資的可能性為5%~35%。從以上各階段對項目建設成本來看,作為項目法人首先應從項目設計階段進行投資成本控制,主要有以下幾個方面:
組織措施:全面推行設計招投標,鼓勵競爭,要求設計單位在項目設計過程中,編制設計階段投資控制詳細工作流程;落實監(jiān)理人員從投資控制角度進行設計跟蹤;聘請專家對設計進行作設計咨詢。
經(jīng)濟措施:編制詳細的投資計劃,控制各子項目,要求各設計工種在規(guī)定的投資計劃值范圍內(nèi)設計,推行限額設計。
技術(shù)措施:加強設計標準和標準設計的制定和應用,在設計過程中,要在經(jīng)濟效益分析的基礎(chǔ)上控制設計作些必要的方案比較和試驗,設計時合理地采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)首先從技術(shù)上采取措施,改變設計人員保守思想和經(jīng)濟觀念,對設計技術(shù)進行深入研究,使其在設計過程中就時刻考慮著如何降低項目投資,要通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價,正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理,在經(jīng)濟合理的基礎(chǔ)上的技術(shù)先進,把控制項目投資觀念滲透到各項設計和施工技術(shù)之中。
合同措施:在合同談判時,要求設計單位在各設計階段按投資控制目標進行設計,以合同形式,鼓勵設計單位對所作設計進行多方案比較和優(yōu)化設計,并從設計所降低的造價中提取一定的比例進行獎勵;
3、加強項目實施管理,達到控制成本目標
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