工程項目中的風(fēng)險及全面風(fēng)險管理的概念
我們都知道，工程項目的立項、可行性研究及設(shè)計與計劃等都是基于正常的、理想的技術(shù)、管理和組織以及對將來情況（政治、經(jīng)濟(jì)、社會等各方面）預(yù)測的基礎(chǔ)之上而進(jìn)行的。而在項目的實際運(yùn)行過程中，所有的這些因素都可能產(chǎn)生變化，而這些變化將可能使原定的目標(biāo)受到干擾甚至不能實現(xiàn)，這些事先不能確定的內(nèi)部和外部的干擾因素，稱之為風(fēng)險，風(fēng)險即是項目中的不可靠因素。任何的工程項目中都存在著風(fēng)險，風(fēng)險會造成工程項目實施的失控現(xiàn)象，如工期延長、成本增加、計劃修改等，這些都會造成經(jīng)濟(jì)效益的降低，甚至項目的失敗。正是由于風(fēng)險會造成很大的傷害，在現(xiàn)代項目管理中，風(fēng)險管理已成為必不可少的重要一環(huán)，良好的風(fēng)險管理能獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效果，同時它有助于企業(yè)競爭能力的提高，素質(zhì)和管理水平的提高。
近十幾年來，人們在項目管理系統(tǒng)中提出了全面風(fēng)險管理的概念。全面風(fēng)險管理是用系統(tǒng)的、動態(tài)的方法進(jìn)行風(fēng)險控制，以減少項目實行過程中的不確定性。它不僅使各層次的項目管理者建立風(fēng)險意識，重視風(fēng)險問題，防范于未然，而且在各個階段、各個方面實施有效的風(fēng)險控制，形成一個前后連貫的管理過程。
全面風(fēng)險管理有四個方面的涵義：一是項目全過程的風(fēng)險管理，從項目的立項到項目的結(jié)束，都必須進(jìn)行風(fēng)險的研究與預(yù)測、過程控制以及風(fēng)險評價，實行全過程的有效控制以及積累經(jīng)驗和教訓(xùn)；二是對全部風(fēng)險的管理；三是全方位的管理；四是全面的組織措施。
工程項目風(fēng)險因素的分析
全面風(fēng)險管理強(qiáng)調(diào)風(fēng)險的事先分析與評價，風(fēng)險因素分析是確定一個項目的風(fēng)險范圍，即有哪些風(fēng)險存在，將這些風(fēng)險因素逐一列出以作為全面風(fēng)險管理的對象。羅列風(fēng)險因素通常要從多角度、多方位進(jìn)行，形成對項目系統(tǒng)的全方位的透視，風(fēng)險因素的分析可以采用以下方面進(jìn)行分析：
首先，按項目系統(tǒng)要素進(jìn)行分析。這主要有三個方面的系統(tǒng)要素風(fēng)險：（1）項目環(huán)境要素風(fēng)險，最常見的有政治風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、自然條件、社會風(fēng)險等；（2）項目系統(tǒng)結(jié)構(gòu)風(fēng)險，如以項目單元為分析對象，在實施以及運(yùn)行的過程中可能遇到的技術(shù)問題，人工、材料、機(jī)械、費(fèi)用消耗的增加等各種障礙和異常情況等；（3）項目的行為主體產(chǎn)生的風(fēng)險，如業(yè)主和投資者支付能力差，改變投資方向，違約不能完成合同責(zé)任等產(chǎn)生的風(fēng)險；承包商（分包商、供應(yīng)商）技術(shù)及管理能力不足，不能保證安全質(zhì)量，無法按時交工等產(chǎn)生的風(fēng)險；項目管理者（監(jiān)理工程師）的能力、職業(yè)道德、公正性差等產(chǎn)生的風(fēng)險；（4）其他方面的風(fēng)險，如外圍主體（政府部門、相關(guān)單位）等產(chǎn)生的風(fēng)險。
其次，按風(fēng)險對目標(biāo)的影響分析。這是按照項目的目標(biāo)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析的，它體現(xiàn)的是風(fēng)險作用的結(jié)果，它包括以下幾個方面的風(fēng)險：（1）工期風(fēng)險，如造成局部的（工程活動、分項工程）或整個工程的工期延長，不能及時投產(chǎn)；（2）費(fèi)用風(fēng)險，這包括財務(wù)風(fēng)險、成本超支、投資追加、報價風(fēng)險、收入減少等；（3）質(zhì)量風(fēng)險，這包括材料、工藝、工程等不能通過驗收，工程試生產(chǎn)不合格、經(jīng)過評價工程質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或要求；（4）生產(chǎn)能力風(fēng)險，項目建成后達(dá)不到設(shè)計生產(chǎn)能力；（5）市場風(fēng)險，工程建成后產(chǎn)品達(dá)不到預(yù)期的市場份額，銷售不足，沒有銷路，沒有競爭力；（6）信譽(yù)風(fēng)險，可能造成對企業(yè)的形象、信譽(yù)的損害；（7）人身傷亡以及工程或設(shè)備的損壞；（8）法律責(zé)任風(fēng)險，可能因此被起訴或承擔(dān)相關(guān)法律的或合同的責(zé)任。
再次，按管理的過程和要素分析。這個分析包括極其復(fù)雜的內(nèi)容，但也常常是分析風(fēng)險責(zé)任的主要依據(jù)，它主要包括：（1）高層戰(zhàn)略風(fēng)險，如指導(dǎo)方針戰(zhàn)略思想可能有錯誤而造成項目