摘要：建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系國計(jì)民生，因此，通過經(jīng)濟(jì)手段建立市場約束機(jī)制迫在眉睫，全面推行建設(shè)工程保修保險(xiǎn)制度，則是解決此問題最好的辦法之一。本文主要論述了建設(shè)工程質(zhì)量保修保險(xiǎn)制度的相關(guān)內(nèi)容，包括建設(shè)工程質(zhì)量保修保險(xiǎn)的現(xiàn)狀、特征、與其他保險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)與區(qū)別。通過介紹國外發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)主要省市推行建設(shè)工程質(zhì)量保修保險(xiǎn)制度的情況，論證了推行建設(shè)工程質(zhì)量保修保險(xiǎn)的必要性，并對(duì)推行建設(shè)工程質(zhì)量保修保險(xiǎn)制度提出了一些建議。
1、建設(shè)工程質(zhì)量保修保險(xiǎn)制度的內(nèi)容
2004年建設(shè)部有關(guān)部門已起草了《建設(shè)工程質(zhì)量保修保險(xiǎn)試行辦法》（草案），并擬在北京、天津、重慶、上海、蘭州、成都、深圳、廈門、福州、大連、寧波、連云港12個(gè)城市開展建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)試行工作。這將是對(duì)建設(shè)丁程質(zhì)量保修制度的一次重大改革。
建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)規(guī)定的內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：
投保工程質(zhì)量保修保險(xiǎn)，建設(shè)工程在竣工驗(yàn)收后的第一年保險(xiǎn)期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)維修，維修費(fèi)用由施工單位承擔(dān)；在竣工驗(yàn)收第一年后的保險(xiǎn)期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，由承保保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)維修，維修費(fèi)用由承保保險(xiǎn)公司承擔(dān)。承保保險(xiǎn)公司對(duì)質(zhì)量缺陷維修后，如果質(zhì)量缺陷是該工程設(shè)計(jì)單位或其他單位造成的，南承保保險(xiǎn)公司行使代位請(qǐng)求賠償權(quán)利。在承保保險(xiǎn)公司向第三者行使代位請(qǐng)求賠償權(quán)利時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)向承保保險(xiǎn)公司提供必要的文件和其所知道的有關(guān)情況。建設(shè)工程在竣工驗(yàn)收后的第一年保險(xiǎn)期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，施工單位不及時(shí)負(fù)責(zé)維修，經(jīng)催告仍不履行保修責(zé)任的，承保保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)維修，維修費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。工程質(zhì)量保修保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)行差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、施工單位業(yè)績、項(xiàng)目管理水平等確定每個(gè)項(xiàng)目的保險(xiǎn)費(fèi)率。施工單位已投保建設(shè)工程質(zhì)量保修保險(xiǎn)的，建設(shè)單位不得再行要求施工單位提供保修抵押金。
施工單位必須應(yīng)為其施工的下列建設(shè)工程投工程質(zhì)量保修保險(xiǎn)：
?、僬顿Y的房屋建筑工程，如辦公樓
?、陉P(guān)系社會(huì)公眾安全的房屋建筑工程，如商場、體育館、劇院、學(xué)校等
③各類商品住宅工程
2、國外發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)主要省市推行建設(shè)工程質(zhì)量保修保險(xiǎn)制度的情況
2.1 國外發(fā)達(dá)國家建筑市場推行建設(shè)工程質(zhì)量保修保險(xiǎn)制度的情況
建設(shè)工程質(zhì)量保修保險(xiǎn)并非我國的首創(chuàng)，法國、西班牙、意大利等國家早已正式立法強(qiáng)制推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)，但是這些國家在強(qiáng)制推行之前均經(jīng)過了較長的自愿試行階段。
法國是一個(gè)典型的實(shí)行強(qiáng)制性工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度的國家。《法國民法典》第2270條規(guī)定：“建筑人及承攬人，經(jīng)過十年后，即免除其對(duì)于建筑或指導(dǎo)的目大工程擔(dān)保的義務(wù)?！狈▏督ㄖ氊?zé)與保險(xiǎn)法》進(jìn)一步規(guī)定：凡涉及工程建設(shè)活動(dòng)的所有單位，包括業(yè)主、設(shè)計(jì)商、承包商、專業(yè)分包商、建筑產(chǎn)品制造商、質(zhì)量監(jiān)理公司等，均須向保險(xiǎn)公司進(jìn)行投保。《建筑職責(zé)與保險(xiǎn)法》還規(guī)定，工程項(xiàng)目竣工后，承包商應(yīng)對(duì)該項(xiàng)工程的主體部分，在卜年內(nèi)承擔(dān)缺陷保證責(zé)任；對(duì)建筑設(shè)備在兩年內(nèi)承擔(dān)功能保證責(zé)任。保險(xiǎn)費(fèi)率根據(jù)建筑物的風(fēng)險(xiǎn)程度、承包商的企業(yè)聲譽(yù)、質(zhì)量檢查的深度等加以綜合考慮，一般要負(fù)擔(dān)相當(dāng)于工程總造價(jià)1.5%~4%的保險(xiǎn)費(fèi)。
2.2 國內(nèi)部分省市建筑市場推行建設(shè)工程質(zhì)量保修保險(xiǎn)制度的情況簡介
2.2.1 吉林省開展了住宅質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)
吉林亞泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于2002年3月15日，就亞泰花園杏花苑商品住宅樓向中國平安保險(xiǎn)公司投保住宅質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)金額為7億元，保險(xiǎn)期限為一年。保單規(guī)定“在業(yè)主簽訂購房合同起一年內(nèi)，由于房屋質(zhì)量存在缺陷（在住宅質(zhì)量