摘要:指明投資控制的意義，闡述了監(jiān)理在施工階段造價(jià)管理的內(nèi)容和具體措施。
關(guān)鍵詞:監(jiān)理;造價(jià)管理;施工階段
一直以來(lái)，我國(guó)建筑工程投資控制力度不夠，超預(yù)算的工程項(xiàng)目屢見不鮮。令業(yè)主出現(xiàn)資金困難影響以后的經(jīng)營(yíng)
管理，甚至出現(xiàn)拖欠工程款等問(wèn)題，對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，因此控制工程造價(jià)具有重要意義。
控制工程造價(jià)首先要建立“建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制”的概念。建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制既是經(jīng)濟(jì)工作，又是技術(shù)和管理工作。
工程造價(jià)控制的主要手段是設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)階段是工程成本控制的最重要階段。通過(guò)比較選好設(shè)計(jì)單位，建立工程設(shè)計(jì)評(píng)審機(jī)制，克服設(shè)計(jì)中的人為因素，調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位的積極性，加大工程設(shè)計(jì)咨詢費(fèi)用，以取得最佳的設(shè)計(jì)方案。
工程造價(jià)管理最復(fù)雜的是施工階段，此階段中，涉及的造價(jià)管理額度大，參與主體多，管理程序繁．．．．．．在此，就工程監(jiān)理的角度談?wù)勗靸r(jià)管理的粗淺認(rèn)識(shí)。
施工階段監(jiān)理投資控制內(nèi)容有：
1對(duì)施工單位所報(bào)月度完成工程量，監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真核實(shí)。
2按照建設(shè)單位與施工單位簽訂的承包合同規(guī)定的工程付款方法，根據(jù)核實(shí)的完成工程數(shù)量，簽發(fā)付款憑證。
3對(duì)超出承包合同之外的設(shè)計(jì)修改，工地洽商，由施工單位做出預(yù)算，監(jiān)理組可根據(jù)建設(shè)單位委托審查預(yù)算。
筆者結(jié)合若干年現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的實(shí)際，認(rèn)為施工階段監(jiān)理造價(jià)控制可概括為工程量簽證、進(jìn)度款支付、設(shè)計(jì)變更洽商三個(gè)方面。
在對(duì)整個(gè)施工監(jiān)理過(guò)程中，工程造價(jià)控制已遠(yuǎn)超過(guò)只對(duì)工程費(fèi)用實(shí)施管理的范圍，成為對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度等目標(biāo)實(shí)施全面管理的重要手段和措施。工程費(fèi)用監(jiān)理是工程監(jiān)理的主要調(diào)控手段、關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)。而工程數(shù)量的復(fù)核審定是投資控制的關(guān)鍵，合同文件中的工程量清單是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算和統(tǒng)計(jì)的，是供施工招標(biāo)報(bào)價(jià)的預(yù)估數(shù)量，但其數(shù)量并不能作為計(jì)量與支付的依據(jù)。在諸多的工程施工和工程監(jiān)理實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)工程量與實(shí)際發(fā)生工程量存在一定的差值，尤其是土石方工程數(shù)量、地面清除物數(shù)量與設(shè)計(jì)工程量出入較大，能否及時(shí)、準(zhǔn)確地完成對(duì)設(shè)計(jì)工程量的審核，準(zhǔn)確認(rèn)定工程量，將直接影響業(yè)主與承包人的切身利益。
其中，關(guān)于路基土石方數(shù)量的復(fù)測(cè)和審定，地面清除物的調(diào)查和審定，固定結(jié)構(gòu)物工程數(shù)量的復(fù)核和審定是比較關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
路基土石方數(shù)量的復(fù)測(cè)和審定，要求承包人在施工控制網(wǎng)復(fù)測(cè)完成并經(jīng)監(jiān)理工程師進(jìn)行100%復(fù)測(cè)檢查驗(yàn)收，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員對(duì)承包人的測(cè)設(shè)過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)影響測(cè)量準(zhǔn)確性及土石方數(shù)量的做法要及時(shí)予以糾正，并且在此基礎(chǔ)上獨(dú)立抽檢30%以上。對(duì)承包人編制的測(cè)量成果如發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤或計(jì)算方法有誤，應(yīng)退回承包人重新計(jì)算編制，直至檢查無(wú)誤后方可審批。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)承包人的地面清除物調(diào)查進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)及審核，必要時(shí)其審核調(diào)查工作可與承包人同步進(jìn)行，如與設(shè)計(jì)及清單數(shù)量出入較大，應(yīng)請(qǐng)示項(xiàng)目辦同意后再進(jìn)行批復(fù)，必要時(shí)會(huì)同設(shè)計(jì)部門共同調(diào)查核實(shí)。對(duì)某些暫時(shí)無(wú)法核定工程數(shù)量的清除項(xiàng)目，可先確定清理范圍及計(jì)量方法，做出詳細(xì)的記錄并繪出圖表，監(jiān)理機(jī)構(gòu)詳細(xì)審核并經(jīng)項(xiàng)目辦認(rèn)定后再予以批復(fù)。地面清除物按路段或工作點(diǎn)進(jìn)行審批。
固定結(jié)構(gòu)物工程數(shù)量的復(fù)核與審定，監(jiān)理工程師對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中固定結(jié)構(gòu)物應(yīng)到實(shí)地進(jìn)行放樣并核對(duì)，發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的差、錯(cuò)、漏等問(wèn)題，較大的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目辦批復(fù)，必要時(shí)會(huì)同設(shè)計(jì)部門共同審查確定。
為了對(duì)計(jì)量支付工作實(shí)施更有效的控制，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理必須建立臺(tái)帳，臺(tái)帳分為分部工程臺(tái)帳和施工合同段工程量臺(tái)帳。由監(jiān)理員填寫，專業(yè)監(jiān)理工程師