[摘要]工程建設(shè)項目從決策到建成,要經(jīng)歷決策階段、設(shè)計階段、項目招投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗收階段,本文結(jié)合多年在貴州高速公路從事合同計量工作經(jīng)驗,談?wù)勅绾巫龊霉肥┕るA段的工程造價控制。
[關(guān)鍵詞]高速公路 施工 造價控制
一、把好計量支付關(guān)
1.認(rèn)真復(fù)核施工設(shè)計圖,建立工程量清單復(fù)核臺帳
在進場之初,就應(yīng)認(rèn)真復(fù)核施工設(shè)計圖,建立工程量清單復(fù)核臺帳,在貴州高速公路項目稱為確立0#變更。0#變更是施工設(shè)計圖相對于招標(biāo)圖紙的變更,要以合同文件中計量規(guī)則來建立。0#變更與工程量清單的差異一是工程量的增減,二是新增項目。新增項目屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險,是控制工程造價的關(guān)鍵。新增項目的審核要把好兩個關(guān),一是防止施工單位將某一細(xì)目中的多個工程量作為新增項目。二是新增項目的單價,單價的確定原則為:標(biāo)價的工程量清單中已有適用于新增項目的價格,則按工程量清單單價。標(biāo)價的工程量清單中只有類似于新增項目的單價,可參照類似單價進行單價分析。標(biāo)價的工程量清單中沒有適用或類似于新增項目的單價,由施工單位提出新的單價,報監(jiān)理工程師審核,業(yè)主批準(zhǔn)。
2.做好工程各項款額的審核,建立計量支付臺帳
(1)開工預(yù)付款是施工單位進場后開展前期工作的資金保障,要及時進行支付,其支付與扣回要遵照公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本通用條款60.5、60.66條之規(guī)定。要注意監(jiān)督施工單位不得將開工預(yù)付款用于與工程無關(guān)的支出,濫用開工預(yù)付款。
(2)材料預(yù)付款是支付給施工單位用于購進將用于和安裝在永久工程中的各種材料、設(shè)備之用,其支付與扣回要要遵照公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本通用條款60.7、60.8條之規(guī)定。要注意到現(xiàn)場核實材料是否進場、存儲良好,并且材料抽檢要合格,材料發(fā)票要真實。
(3)總則的計量(100章),臨建設(shè)施、駐地建設(shè)是按總額分期進行計量,計量的條件是現(xiàn)場已經(jīng)實際完成。保險費的計量要求施工單位提供保險單副本和保險費交費發(fā)票。安全生產(chǎn)費的計量,按200章至700章清單合計的1%來控制,按照分項工程實際完成情況與現(xiàn)場安全投入的票據(jù)或計價證明材料來進行計量,并要求施工單位提交經(jīng)審核通過的安全生產(chǎn)費用使用計劃。
(4)實物工程量(200-700章)的計量,是計量支付工作的核心內(nèi)容,是確保施工單位能夠順利開展工作的有效保障。在施工單位每月申報實物工程量計量時,監(jiān)理工程師要現(xiàn)場對進行核實,以批準(zhǔn)的0#變更和其他設(shè)計變更確定的工程量為限額,以實際完成的工程量來計量,能計量的項目必須是質(zhì)量合格、符合安全、環(huán)保要求的工程,并且內(nèi)業(yè)資料要齊全,數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、真實、不能弄虛作假。
(5)嚴(yán)格遵守計量程序,及時做好各期計量支付臺帳,避免重計、超計或者漏計,為竣工決算做好基礎(chǔ)。
二、嚴(yán)格控制工程變更
公路工程建設(shè)周期長,受自然條件和客觀因素的影響,建設(shè)項目的實際情況與招標(biāo)投標(biāo)時的情況相比會發(fā)生一些變化,這些變化會造成工程變更。工程變更是不可避免的,但要嚴(yán)格進行控制,否則就會使合同價失控,甚至突破概算。
1.工程變更的內(nèi)容
公路工程變更一般為設(shè)計變更,設(shè)計變更指自公路初步設(shè)計批準(zhǔn)之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止,對已批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件、技術(shù)設(shè)計文件或施工圖設(shè)計文件所進行的修改、完善等。變更的內(nèi)容包括合同工程中的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等級、數(shù)量及與工程費用相關(guān)的一切工程變更。
2.工程設(shè)計變更的總體要求
設(shè)計變更應(yīng)符合國家法律和行業(yè)技術(shù)法規(guī)規(guī)定,應(yīng)以優(yōu)化、修改、完善設(shè)計為基礎(chǔ),確保工程質(zhì)量和安全為前提。兼顧合同各方和