個(gè)人所得稅法修正案草案獲得國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過，接下來，財(cái)政部、國(guó)稅總局和國(guó)務(wù)院法制辦還將對(duì)草案進(jìn)行進(jìn)一步修訂，提請(qǐng)全國(guó)人大審議通過。
記者從權(quán)威渠道獲悉，改革對(duì)中低收入者降低稅負(fù)的同時(shí)，還會(huì)增加高收入者的稅負(fù)，從而達(dá)到調(diào)節(jié)居民收入分配差距的目標(biāo)。
據(jù)參與個(gè)稅改革討論的人士說，此次個(gè)稅改革總體目標(biāo)是，使月收入2萬以下的納稅人稅負(fù)明顯下降，2萬以上的納稅人稅負(fù)穩(wěn)步增加，收入越高，稅額增加越多。
目前中國(guó)的個(gè)人所得稅共有9級(jí)累進(jìn)稅率，最低5%，最高45%。改革將維持最低檔稅率5%和最高45%不變基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大適用5%稅率的應(yīng)稅所得級(jí)距，降低適用45%稅率對(duì)應(yīng)的應(yīng)稅所得標(biāo)準(zhǔn)。改革使得使大部分工薪族適用最低的一級(jí)或兩級(jí)稅率。
以收入4000元為例，目前的個(gè)人所得稅法規(guī)定，扣除免征額后的應(yīng)納稅所得額500元以內(nèi)的適用5%的稅率，500到2000元適用10%的稅率。改革后，有望調(diào)整為應(yīng)納稅所得額2000以下的適用5%的稅率。2000到10000適用10%稅率，以此類推，最終在“減少級(jí)次，調(diào)整級(jí)距”下，只剩6級(jí)稅率，其中適合最低幾檔稅率的級(jí)距大幅擴(kuò)大。
最高45%的稅率有望被保留，并且降低適用45%稅率的應(yīng)稅所得額，這也表明高收入者的稅負(fù)將增加，同時(shí)符合最高稅率的納稅人數(shù)量也會(huì)增加。
取消的稅率級(jí)次主要為中高檔稅率，如25%到40%的幾檔稅率，稅改更多維持了工資薪金所得稅率結(jié)構(gòu)。
據(jù)悉此次修訂還涉及建立費(fèi)用扣除額動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并原則上每三年調(diào)一次。中國(guó)人民大學(xué)教授、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)安體富認(rèn)為動(dòng)態(tài)調(diào)整非常必要，而且應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)人均消費(fèi)支出來確定。
一位地方稅務(wù)部門官員認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)全國(guó)最低工資的三倍或幾倍定一個(gè)費(fèi)用扣除額，或者以平均工資為參照。每年最低工資水平、平均工資水平都有變化，那么費(fèi)用扣除額也相應(yīng)調(diào)整。
《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》于1980年9月10日頒布，也是中國(guó)第一部稅收法律。征收第一年個(gè)人所得稅只有500萬，而2010年個(gè)人所得稅已達(dá)到4837億，是30年前的近10萬倍。（作者 席斯）