一、引言
項目開發(fā)的成敗決定了一個企業(yè)的發(fā)展速度和綜合實力，并影響企業(yè)的整體發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著世界經(jīng)濟一體化進(jìn)程的加快，我國經(jīng)濟體制改革的逐步深入，企業(yè)在努力提高自身的綜合實力，以求在激烈的全球競爭中獲勝。
隨著企業(yè)建設(shè)項目規(guī)模的擴大，投資的增加，項目技術(shù)工藝復(fù)雜，影響因素的增加，企業(yè)在項目質(zhì)量、工期、投資、效益等方面要求越來越高。因此，加強項目管理，使投資項目效益最大化是所有企業(yè)面臨的共同問題。項目管理是一種現(xiàn)代化管理方式，項目管理就是把各種系統(tǒng)、方法和人員結(jié)合在一起，在規(guī)定的時間、預(yù)算和質(zhì)量目標(biāo)范圍內(nèi)完成項目的各項工作。
加強項目管理工作，可保證企業(yè)投資保值增值，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展，如果不重視項目管理工作，就有可能會造成在重大項目決策中失誤，盲目上馬項目，可能使企業(yè)造成重大的經(jīng)濟損失，或者背上沉重的債務(wù)包袱。
在開灤“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，提出到2010年實現(xiàn)“雙五”目標(biāo)，即煤炭產(chǎn)量達(dá)到5000萬噸，營業(yè)收入達(dá)到500億元。這些宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)，都需要通過選擇合理的項目，加強項目管理，提高投資效益去實現(xiàn)。開灤作為一個特大型煤炭企業(yè)，每年項目開發(fā)投資額度很大，每年投資總額達(dá)到幾十億元。因此，加強項目開發(fā)與項目管理，提高投資效益，對開灤今后的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
二、 項目開發(fā)程序
任何一個建設(shè)項目都是一項系統(tǒng)工程，大體包括前期準(zhǔn)備工作、項目建設(shè)實施以及項目投入生產(chǎn)后進(jìn)行的后評價三個階段。
1. 前期準(zhǔn)備階段
主要包括規(guī)劃立項、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計以及設(shè)計委托、項目評估和項目決策。根據(jù)項目的投資及預(yù)期投資效益結(jié)合現(xiàn)狀情況決策項目是否可行，并確定項目技術(shù)方案和投資規(guī)模。該階段中項目立項、可研論證和初步設(shè)計是三個關(guān)鍵點。由于項目投資規(guī)模越來越大，復(fù)雜程度也越來越高，使項目前期論證工作難度加大。項目經(jīng)理博客
1.1 項目開發(fā)
在項目啟動的初期，選擇合適的項目進(jìn)行投資以最大效用利用資源的論證過程，其目的是確定項目的可行性和有效性，通常需要考慮以下問題：
①項目首先要符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，并能夠充分滿足客戶的需求，能為企業(yè)帶來合理的投資回報，能夠建立企業(yè)的競爭優(yōu)勢?？尚行匝芯渴谴_定項目成功的第一步。
②開灤在選擇項目中，應(yīng)根據(jù)開灤為煤炭企業(yè)的特點，優(yōu)先考慮煤炭生產(chǎn)、洗選、加工運輸，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈項目：如焦化項目、電力項目。充分利用開灤煤炭資源進(jìn)行深加工，以提高經(jīng)濟效益，并可減少投資失誤。
在發(fā)展非煤大型項目時，應(yīng)充分進(jìn)行可研論證，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展國家鼓勵支持的高科技項目，選用先進(jìn)的技術(shù)工藝，避免項目在低水平上重復(fù)建設(shè)。項目的選擇應(yīng)從集團(tuán)公司整體角度進(jìn)行分析，對開灤長遠(yuǎn)發(fā)展有利的項目，即使目前投資回報率較低也應(yīng)開發(fā)建設(shè)，以增強開灤的發(fā)展后勁。
1.2 項目資源配置
開灤集團(tuán)公司每年要開發(fā)大量項目，屬于多項目管理。應(yīng)該根據(jù)投資總量不突破預(yù)算的原則對各項目進(jìn)行評價分析，從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、投資回報率等方面采用ABC管理法、價值分析方法等工具來評價這些項目，對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略影響大、效益好的項目，應(yīng)優(yōu)先給予資金安排;對企業(yè)影響不大，效益一般的項目，可納入企業(yè)項目庫，暫緩實施。這樣把有限的資金投入到最重要、最有價值的項