在同一個項目中，不同的管理人員會根據(jù)其專業(yè)經(jīng)驗和主觀判斷，選擇不同的管理方法。而應用同樣的管理方法，有的管理人員可能取得顯著的成績，有的管理人員卻可能導致項目的失敗。究其原因，是由于人們對項目管理過程中出現(xiàn)的問題的認識及處理方法不同造成的。
項目管理所面臨的是一個由事態(tài)、組織、人員等因素組成的復雜的問題集合，對問題的順利、及時解決，需要掌握項目管理問題分析的科學方法。問題分析法包括三個要點：分析問題、提出解決方案、實施管理決策。
1、分析問題的具體內(nèi)涵
分析問題應從以下角度入手：
（1）分析問題的性質(zhì)和條件
分析問題性質(zhì)主要是弄清各種相關(guān)聯(lián)問題形成的問題集合和它們的來龍去脈，即問題的結(jié)構(gòu)、過程和態(tài)勢，對問題獲得一個詳細、準確的總體印象。為此，項目管理人員必須廣泛地和決策者、與利益有關(guān)的人員進行對話和溝通。弄清楚存在什么問題？為什么這是個問題？如何出現(xiàn)的，什么原因引起的？解決這個問題的重要性何在？可能解決的方式有哪些？誰能采取解決問題的行動？這類行動會帶來什么影響？等等。
（2）在里程碑處進行小結(jié)
現(xiàn)代項目管理“里程碑”理論將整個項目管理過程進行了適度地劃分，問題分析法要求在里程碑處及時進行工作小結(jié)，并對后續(xù)工作進行計劃調(diào)整。這項工作的主要內(nèi)容包括：識別該階段工作的重要性；利益相關(guān)的組織和個人；階段目標實現(xiàn)狀況；描述階段評價指標、約束條件等。通過在里程碑處的小結(jié)，項目管理人員可以預測下一階段需要解決問題的大體方向和領(lǐng)域。
（3）確定解決問題的適當目標
管理目標分為高層目標和低層目標。高層目標為更多的人所接受，使用時期長、范圍廣。低層次目標服從于高層次目標，比較明確具體，便于分析、管理。問題分析法要求全面分析管理目標結(jié)構(gòu)，選擇適當?shù)膶哟文繕耍ν粚哟蔚亩鄠€管理目標排出優(yōu)先次序，以此作為解決問題的切入點，盡可能在不損害第一項目標的前提下實現(xiàn)第二項目標，以最大化實現(xiàn)項目的整體目標。
（4）確定管理效果評價指標
現(xiàn)代項目管理對管理績效的評價已形成一個評價指標體系。利用該評價指標體系對項目管理效果進行評價，使項目管理人員易于把握管理中的薄弱環(huán)節(jié)，找到解決問題的辦法。
需要注意的是：在多個指標系統(tǒng)分析中，為了對項目管理效果進行正確評價，需要確定各指標的權(quán)重，以綜合得出一個效用值函數(shù)，將多個評價指標組合成綜合的單一的指標。但是，由于這種效用函數(shù)在很大程度上是項目管理人員本人對各種指標相對重要性程度的判斷結(jié)果，具有很大的主觀性，因此在項目管理實踐中要注意克服其可能存在的消極影響。
（5）識別管理過程中的約束
約束是項目管理實踐中的限制條件或限制因素，如資源的限制、組織體制的束縛、法規(guī)政策的界限等。項目管理人員在項目實踐中面臨著各類約束條件，如任意選定或全面照顧，都勢必造成整個項目的管理混亂。問題分析法要求在充分識別約束的基礎(chǔ)上權(quán)衡利弊，從項目的整體角度分析問題，對項目管理方法進行適時、適度地調(diào)整，避免直接或間接違反約束的情況發(fā)生。
2、解決方案的提出
問題解決方案可以通過多種渠道尋求，項目決策者、問題提出人或系統(tǒng)分析人員的意見和設(shè)想等都是尋求問題解決方案的渠道。在研究解決方案的過程中，應盡可能地考慮各種因素，每個機會和建議都不要放過。一個好的問題解決方案應滿足以下特點：
適應性：由于項目管理充滿不確定性，解決方案應能滿足各種情形下對項目提供指導的需求，在項目實施的各個階段，它應該都是有效的。
可操作性：解決方案