廣東省日前出臺的深化財稅體制改革總體方案稱,將使房地產(chǎn)稅等財產(chǎn)行為稅成為縣(市)級主體稅種。
記者從深圳市地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人處獲悉,因房產(chǎn)稅存在較大爭議,中央已確定停止房產(chǎn)稅擴(kuò)圍,轉(zhuǎn)為推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法工作。屆時,包括重慶、上海在內(nèi)的已試點(diǎn)房產(chǎn)稅的城市,將全部按照新法實(shí)施。
上述深圳市地稅局負(fù)責(zé)人還透露,未來除了房地產(chǎn)稅納入地方稅種外,土地出讓金仍屬地方收入,因此地方的財政實(shí)力會增強(qiáng)。
房產(chǎn)稅停止擴(kuò)容背后
去年3月的“國五條”提出要擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍。去年下半年,媒體報道杭州、廣州、深圳等地制訂的試點(diǎn)方案已經(jīng)成形,第二批試點(diǎn)即將推出,但最后擴(kuò)圍計劃卻杳無音信。
“房產(chǎn)稅不會再擴(kuò)大試點(diǎn)了,因?yàn)樾碌姆康禺a(chǎn)稅會在幾年后出來,現(xiàn)在再擴(kuò)大試點(diǎn)已經(jīng)沒有必要?!鄙鲜錾钲谑械囟惥重?fù)責(zé)人稱。
現(xiàn)行的房產(chǎn)稅暫行條例是1986年由國務(wù)院發(fā)布的,該條例對個人所有非營業(yè)用的房產(chǎn)免納房產(chǎn)稅。但2011年,上海和重慶出于調(diào)控樓市等原因,開始對個人住房征收房產(chǎn)稅。
在深圳房地產(chǎn)研究中心高級研究員李宇嘉看來,各界對房產(chǎn)稅的爭議主要在于法理上不正當(dāng)。重慶和上海出臺房產(chǎn)稅是因調(diào)控倒逼,而現(xiàn)在房地產(chǎn)稅是屬于稅制改革的一環(huán)。今年從放棄房產(chǎn)稅的試點(diǎn),到啟動房地產(chǎn)稅立法工作,也說明了此前兩地的試點(diǎn)失敗了。
“上海和重慶在試點(diǎn)房產(chǎn)稅過程中有很多問題,在抑制房價及增加地方稅收方面的作用不大,因此無法在全國推廣。”中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌說。
根據(jù)上海公布的2014年預(yù)算草案,今年上海預(yù)計征收房產(chǎn)稅27.6億元,同比增長2.6%。而2014年上海土地出讓金收入預(yù)計超過1700億元,相比之下,房產(chǎn)稅對財政的貢獻(xiàn)僅是九牛一毛。
事實(shí)上,房產(chǎn)稅和房地產(chǎn)稅只差一個字,外界對此卻多有混淆。