某OTT集成播控平臺牌照方向搜狐科技確認,日前廣電各系統(tǒng)陸續(xù)收到由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部及新聞出版廣電總局四大部門聯(lián)合發(fā)布的229號文。從法律角度嚴厲打擊非法電視網絡接收設備違法犯罪活動。
229號文定義了非法電視網絡接收設備的種類。這些設備主要包括三類:
1、“電視棒”等網絡共享設備;
2、非法互聯(lián)網電視接收設備,包括但不限于內置含有非法電視、非法廣播等非法內容的定向接收軟件或硬件模塊的機頂盒、電視機、投影儀、顯示器;
3、用于收看非法電視、收聽非法廣播的網絡軟件、移動互聯(lián)網客戶端軟件和互聯(lián)網影視客戶端軟件。
從229號文對非法電視網絡設備的定義來看,即使是正規(guī)的OTT盒子或電視,通過USB或其它方式,安裝了能夠收看非法內容的軟件,也屬非法設備。
229號文稱,根據刑法和司法解釋的規(guī)定,違反國家規(guī)定,從事生產、銷售非法電視網絡接收設備(含軟件),以及為非法廣播電視接收軟件提供下載服務,為非法廣播電視節(jié)目頻道接收提供鏈接服務等營利性活動,擾亂市場秩序,個人非法經營數額在五萬元以上或違法所得數額在一萬元以上,單位非法經營數額在五十萬元以上或違法所得數額在十萬元以上,按照非法經營罪追究刑事責任。對于利用生產、銷售、安裝非法電視網絡接收設備傳播淫穢色情節(jié)目、實施危害國家安全等行為的,根據其行為的性質,依法追究刑事責任。
對非法電視網絡接收設備犯罪行為,涉及數個罪名的,按照相關原則,擇一重罪處罰或數罪并罰。在追究犯罪分子形式責任的同時,還要依法迫繳違法所得,沒收其犯罪所用的本人財物。對于實施上訴行為尚不構成犯罪的,由新聞出版廣電等相關行政主管部門依法給予行政處罰;構成違法治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
此OTT牌照方相關人士向搜狐科技表示,229號文四大部門聯(lián)合發(fā)文打擊OTT領域的違規(guī)違法活動,對廣電系統(tǒng)來講是利好消息。2014年下半年以來,新聞出版廣電總局依據181號文,針對OTT互聯(lián)網電視進行了多次整頓。廣電系企業(yè)、牌照方及互聯(lián)網視頻公司根據總局的要求進行整改,整個OTT互聯(lián)網視頻行業(yè)目前相對已經比較規(guī)范。盡管如此,仍然有些規(guī)模相對較小的互聯(lián)網公司,不斷鉆跨部門監(jiān)管中存在的空子,不斷挑戰(zhàn)相關部門的底線,利用PC端或移動端應用程序,違法違規(guī)向互聯(lián)網電視用戶傳輸非法內容。
據了解,在229號文發(fā)布后,相關部門已經開始對提供違法違規(guī)內容的硬件終端及軟件進行嚴查。廣電OTT互聯(lián)網電視集成播控牌照商也建立了黑白名單準入制度,并且對于互聯(lián)網電視應用商店進行全面清查。某被點名的著名APP視頻聚合平臺對搜狐科技表示,其會服從國家管理,限時進行整頓,以使其內容符合監(jiān)管的要求。