工程質量控制，可以對總包方、分包商的工作進行質量控制和檢查，也有權對總包方的施工文件、各項施工記錄進行抽查，但不能直接向總包方發(fā)任何指令。指揮部根據(jù)其對現(xiàn)場違規(guī)施工或不符合施工圖紙、不符合施工及驗收規(guī)范的意見或建議向總包方直接發(fā)出，同時也抄送給監(jiān)理公司。
指揮部實際上與監(jiān)理公司的作用等同，不是業(yè)主而僅僅是業(yè)主的代表。監(jiān)理公司作為指揮部的獨立技術質量顧問組。在工程施工過程中的質量控制、工序驗收，在審查施工圖等項工作中均以監(jiān)理公司為主。此外，指揮部與總包方或與政府主管部門發(fā)生技術質量方面的爭議時，指揮部往往讓監(jiān)理公司出面從技術質量角度找出論證，做出解釋或從中協(xié)調。在實際工作中，指揮部主要起到工程進度和工程支付與內外協(xié)調作用，而監(jiān)理公司主要起到工程質量控制的作用。
總包方對設計優(yōu)化和共享成果的權力。在BT項目中，當指揮部與市政府審查批準本工程的施工圖設計后，總包方以被批準的施工圖設計尋找設計院進行設計優(yōu)化，優(yōu)化圖紙被指揮部和市政府批準后則可作為施工的依據(jù)，總包方與指揮部可以共享優(yōu)化設計帶來的科研成果和成本節(jié)約，設計院作為總包方的分包商僅起繪圖的作用。圖紙規(guī)格數(shù)量、斷面位置、圖紙表示方法都由總包方的技術人員確定，設計院已變?yōu)閺膶俚匚?。所以在工程實施過程中，總包方代替設計院處理有關設計問題也便習以為常了。
必須養(yǎng)成遵守合同和法規(guī)的觀念。BT項目的“建設合同”從項目啟動到試運轉完成，每個步驟都詳細說明雙方的權利和義務、實施的步驟、完成日期、出圖的數(shù)量、施工完成的部位、驗收檢驗方法、各種運作表格公式等等，看起來雖繁瑣，但實際運作起來可以減少很多矛盾。遵守合同觀念，遵守規(guī)范觀念，實質上還是一個守法的觀念。
四、BT項目中的質量風險控制
BT項目的質量風險主要出現(xiàn)在項目的實施和轉讓過程中，但對質量風險的控制則應貫穿于BT項目的談判、簽訂、履行和轉讓全過程。因此規(guī)避風險尋求法律的支持，以合同方式約束各方的關系，對BT項目的健康有序運行十分必要。
完善BT運行的法律機制。在BT項目的談判中，應依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和司法部《招標投標公證程序細則》審查整個招投標過程，特別是對開標過程的真實性、合法性進行現(xiàn)場公證，通過招標投標方式從優(yōu)確定投資者和建設者。
在BT項目企業(yè)確定后，政府或項目主辦人應與該項目企業(yè)簽訂《投資建設合同書》，這個合同書是BT項目的核心協(xié)議，必須確保其真實合法有效，應在合同中明確工程建設采用的技術規(guī)范和質量驗收標準。如果項目企業(yè)由多家投資者組成，應分別明確投資者之間的質量職責和確保工程質量滿足驗收標準的相互協(xié)作關系，使BT項目的質量責任更趨規(guī)范化。
在BT項目履行過程中BT項目企業(yè)對建筑工程、物資采購等一系列的招投標活動和簽訂一系列的合同，政府或項目主辦人應根據(jù)具體工程類別，對設計方面、建設方面、物資采購方面、設備供應方面的情況進行深入細致地分析，幫助完善其合同條款的技術規(guī)范和質量標準。
項目管BT項目的投資方完成BT項目工程建設后，要向政府或項目主辦人提出書面申請，由政府組織交工驗收，此時應根據(jù)合同約定的驗收標準對工程項目逐一進行驗收，合格后投資方向政府申請移交，政府書面確認后，即擁有該BT項目的所有權和使用權。
強化政府對BT項目的監(jiān)督。對BT項目的設計、項目招投標、施工進度、建設質量等進行監(jiān)督與管理，有權向投資方提出管理上、組織上、技術上的整改措施。設立相應的資產(chǎn)、質量狀況指標，嚴格審查施工隊伍的資質和社會信譽度，監(jiān)理工程師如發(fā)現(xiàn)承包人有分包嫌疑時有權進行調查核實，承包人應提供有關資料并配合調查。
政府可通過以下途徑監(jiān)督：提供技術資料、培訓管理人員、有效地發(fā)揮財力資金的杠桿效應，確保BT項目工程質量。根據(jù)不同的BT項目，強化政府對BT項目的監(jiān)督。