美國科技行業(yè)是H-1B簽證獲得者的最大雇主，特別是硅谷的互聯(lián)網(wǎng)科技公司。數(shù)據(jù)顯示，2019年，“計(jì)算機(jī)相關(guān)職業(yè)”的員工占美國所有H-1B簽證持有者的65%。同時(shí)，微軟、英特爾、谷歌、蘋果和Facebook等公司去年通過H-1B簽證引進(jìn)的外籍勞工數(shù)量都排在了前15位。比如，亞馬遜在2019年至少收到了7500份H-1B簽證申請(qǐng)，而谷歌和蘋果分別提交了超過6500份和3500份申請(qǐng)。
而特朗普對(duì)簽證的一刀切，無異于切斷了科技企業(yè)們重要的人才來源，人才是第一生產(chǎn)力的道理放之四海而皆準(zhǔn)。作為此次法律文件的簽署人之一，FWD.us總裁托德·舒爾特在聲明中直言，“我們國家經(jīng)濟(jì)安全和增長的未來源于勤勞的移民的貢獻(xiàn)，而不是將幾個(gè)世紀(jì)以來一直是我們國家經(jīng)濟(jì)引擎基石的人口作為替罪羊”。
事實(shí)上，早在今年7月21日，美國商會(huì)（USCC）就聯(lián)合美國全國制造商協(xié)會(huì)、美國零售聯(lián)合會(huì)（NRF）等多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)就這一行政限制令對(duì)美國國務(wù)卿蓬佩奧與代理國土安全部長查德·沃爾夫提起了訴訟。
群起而攻之
憤怒的不止是對(duì)人才孜孜以求的美國企業(yè)們。印度軟件和服務(wù)業(yè)企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)Nasscom就此表達(dá)了抗議，敦促特朗普政府將此次禁令的期限縮短至90天。
印度的確在此輪沖擊波中受傷最深。美國移民局的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年9月30日，在目前的H-1B簽證持有者中，印度人占比約72%，中國的簽證持有者占比13%。而這兩個(gè)人口大國同時(shí)也是技術(shù)人才的輸出大國。
在這個(gè)問題上，印度裔的谷歌公司CEO很有發(fā)言權(quán)，他發(fā)布推特稱：“移民為美國的經(jīng)濟(jì)成功作出了巨大貢獻(xiàn)。我們將繼續(xù)與移民站在一起，努力為所有人擴(kuò)大機(jī)會(huì)?！?/span>
作為危地馬拉的移民，總部位于匹茲堡的語言學(xué)習(xí)應(yīng)用公司Duolingo CEO兼聯(lián)合創(chuàng)始人Luis von Ahn表示，“如果這種反對(duì)移民的立場繼續(xù)下去，我們將不得不把工作轉(zhuǎn)移到其他國家”。
已經(jīng)有國家打算坐享漁翁之利了，比如，越來越受到青睞的加拿大。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)投資公司Inovia的研究數(shù)據(jù)，2019年有22家舊金山灣區(qū)初創(chuàng)企業(yè)在加拿大設(shè)立了辦事處，超過2009-2016年的總數(shù)。2020年上半年，超過10家初創(chuàng)公司也選擇在加拿大開設(shè)辦事處。加拿大政府特意在硅谷花錢買了廣告牌，上面寫著，“H-1B有問題？瞅瞅加拿大吧！”
事實(shí)上，無論反對(duì)聲浪多么高，特朗普對(duì)于移民的態(tài)度短期內(nèi)可能很難有轉(zhuǎn)變。
“現(xiàn)在確實(shí)是處于大選期間，特朗普需要迎合保守主義選民的訴求”，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所學(xué)者孫成昊表示，這些人大多為本土白人，是他的鐵桿選民，現(xiàn)在他的選情不太好看，雖然最近有反彈，但總體還是落后于拜登，因此他的策略主要還是要抓住這些鐵桿選民，而后者的訴求就是反全球化、反移民。
魏南枝提到，現(xiàn)在美國大選已經(jīng)不是以前那種爭取中間派的打法，都在爭取讓自己基本盤下的更多選民出來投票。
另一方面，孫成昊也指出，特朗普本身也對(duì)移民、外籍勞工不太友好，他一直認(rèn)為他們是導(dǎo)致美國社會(huì)動(dòng)蕩不安的主要原因，反對(duì)移民的態(tài)度強(qiáng)硬，之前他還曾對(duì)墨西哥移民出言不遜。
根據(jù)美國國務(wù)院的數(shù)據(jù)，自2015年至2019年，美國政府發(fā)放的非移民簽證數(shù)量已經(jīng)連續(xù)第四年下降，從1090萬降至870萬，被拒簽的人數(shù)顯著增加。
至于現(xiàn)在科技企業(yè)的反對(duì)會(huì)不會(huì)對(duì)特朗普造成影響，孫成昊表示，要看這些科技企業(yè)的游說能力，不過，硅谷的這些企業(yè)本也并不支持特朗普，一直是傾向于民主黨的，所以效果也不好說。魏南枝也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)，科技企業(yè)的反對(duì)可能并不太會(huì)造成顯著影響。
在孫成昊看來，大選之前，特朗普可能還會(huì)延續(xù)這個(gè)強(qiáng)硬的態(tài)度，大選之后由于沒有了競選的壓力，可能會(huì)在政策方面有所軟化。