直接融資方式支持創(chuàng)新,支持國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型。另一方面,要客觀正視我國商業(yè)銀行長期以來占據(jù)金融體系“大頭”的現(xiàn)狀,讓商業(yè)銀行更多參與從儲蓄轉(zhuǎn)化為投資以及資本形成的過程當(dāng)中。比如商業(yè)銀行普遍在開設(shè)理財(cái)子公司。最近還有一些可能會逐步出臺的新政策,鼓勵商業(yè)銀行更多參與資本市場建設(shè)等。
肖遠(yuǎn)企:金融創(chuàng)新不能形成寡頭壟斷
損害公眾利益
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會首席風(fēng)險官肖遠(yuǎn)企表示,要鼓勵能維護(hù)公平競爭的金融創(chuàng)新。金融創(chuàng)新不能構(gòu)筑或固化行業(yè)進(jìn)入壁壘,阻撓市場參與群體或者降低市場活躍度;也不能形成寡頭壟斷,獲取超額回報(bào),損害公眾利益,從創(chuàng)新開拓者變?yōu)閯?chuàng)新阻礙者,淪為破壞游戲規(guī)則的利己工具。金融監(jiān)管就是要維護(hù)公平的市場競爭環(huán)境,建立多層次有活力的金融體系,加強(qiáng)一致性監(jiān)管,特別是降低“大而不能倒”造成的道德風(fēng)險,減少市場不公平導(dǎo)致的負(fù)外部性,維護(hù)金融穩(wěn)定和大眾利益。
肖遠(yuǎn)企強(qiáng)調(diào),要鼓勵能守住風(fēng)險底線的創(chuàng)新。金融業(yè)幾乎每一個業(yè)務(wù)都有風(fēng)險,但不能簡單把金融創(chuàng)新與制造風(fēng)險劃等號,因?yàn)榻鹑趧?chuàng)新也是風(fēng)險管理水平提高的重要組成部分。金融體系出現(xiàn)風(fēng)險并不可怕,關(guān)鍵要有底線,要防止出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險,不能出現(xiàn)金融危機(jī)。還要鼓勵能夠增進(jìn)社會福利的金融創(chuàng)新。金融本質(zhì)上就是向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)輸血的,要提高全社會勞動生產(chǎn)率,增進(jìn)社會整體福利。金融創(chuàng)新必須要有利于實(shí)現(xiàn)這些基本目標(biāo)。
“至于現(xiàn)在所謂風(fēng)險相對高的一些金融機(jī)構(gòu),規(guī)模實(shí)際上都比較小,對應(yīng)的化解風(fēng)險手段非常多。”肖遠(yuǎn)企稱,首先,機(jī)構(gòu)要自救,包括對不良資產(chǎn)進(jìn)行處置、引進(jìn)新的投資者、提高資本水平、加強(qiáng)公司治理等。特別是規(guī)模比較大、業(yè)務(wù)比較復(fù)雜的機(jī)構(gòu),要事先安排出現(xiàn)風(fēng)險的自救機(jī)制。同時從外部來說,也可以引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資者幫助改善經(jīng)營管理,從公司治理角度對機(jī)構(gòu)進(jìn)行整頓,還可以使用救助手段。
李揚(yáng):對金融科技公司監(jiān)管的改革方向
要全面轉(zhuǎn)向功能監(jiān)管和行為監(jiān)管
中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長李揚(yáng)表示,下一步對金融科技公司監(jiān)管的改革方向要全面轉(zhuǎn)向功能監(jiān)管和行為監(jiān)管?!霸镜臋C(jī)構(gòu)監(jiān)管加上功能監(jiān)管、行為監(jiān)管,一定能夠創(chuàng)造出在世界上具有引領(lǐng)作用的對金融科技的規(guī)制?!?/span>
另外,李揚(yáng)表示,對于金融科技公司以及相關(guān)聯(lián)的信貸活動有五個監(jiān)管重點(diǎn),包括了支付、關(guān)聯(lián)交易、平臺壟斷、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)和個人隱私保護(hù)。