草案擬在今年9月提交上海市人大一審，力爭(zhēng)在數(shù)據(jù)確權(quán)和數(shù)據(jù)交易等關(guān)鍵瓶頸問(wèn)題方面取得突破。上海數(shù)據(jù)立法起草組組長(zhǎng)、市大數(shù)據(jù)中心主任朱宗堯則對(duì)媒體介紹說(shuō)，草案在不觸碰數(shù)據(jù)權(quán)屬的前提下，依據(jù)民法典以及正在審議中的個(gè)人信息保護(hù)法有關(guān)立法內(nèi)容和精神，從確認(rèn)各方主體可以對(duì)數(shù)據(jù)行使哪些權(quán)利的角度，對(duì)數(shù)據(jù)主體和數(shù)據(jù)處理者的“數(shù)據(jù)權(quán)益”作出了明確規(guī)定。
本次深圳的《條例（征求意見(jiàn)稿）》作為地方性法規(guī)也與一直備受關(guān)注的反壟斷問(wèn)題呼應(yīng)。反壟斷法本身禁止經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位，無(wú)正當(dāng)理由對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇。國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)同志表示，《反壟斷法》適用于所有行業(yè)，對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁、平等對(duì)待，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也不例外。
今年2月7日，國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)還印發(fā)并實(shí)施了《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》，針對(duì)“殺熟”問(wèn)題，明確了構(gòu)成差別待遇可以考慮的因素，即用戶的支付能力、消費(fèi)偏好、使用習(xí)慣等；但用戶的隱私信息、交易歷史等方面存在的差異則不影響認(rèn)定用戶為條件相同，即不能對(duì)其實(shí)施不同交易價(jià)格。
針對(duì)這一系列的“數(shù)據(jù)權(quán)益”侵權(quán)亂象，去年，銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清就已經(jīng)指出，大型科技公司實(shí)際上擁有數(shù)據(jù)的控制權(quán)，需要盡快明確各方數(shù)據(jù)權(quán)益，充分并公平合理地利用數(shù)據(jù)價(jià)值，依法保護(hù)各交易主體利益。
本次《條例（征求意見(jiàn)稿）》的出臺(tái)，則進(jìn)一步全面梳理了“數(shù)據(jù)權(quán)益”保護(hù)鏈條。曉德律師事務(wù)所主任陳文明對(duì)北京商報(bào)記者分析說(shuō)：“《反壟斷法》到《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》，再到本次的數(shù)據(jù)條例，完整銜接了數(shù)據(jù)權(quán)從誕生到保護(hù)的全過(guò)程，對(duì)未來(lái)為促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)數(shù)據(jù)主體權(quán)利作出了許多開(kāi)創(chuàng)性的探索，反映出全社會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)活動(dòng)進(jìn)行立法的迫切需要。”