務內容就會很寬泛,如果不進行規(guī)范,隨意地以每個審計人員的意志為轉移,那么審計報告就不會規(guī)范,特別是同類項目的審計報告經常會出現(xiàn)在同一位領導的手上,當領導統(tǒng)閱報告時,就會感受到審計報告內容的雜亂無章。所以對各類審計項目報告的內容必須進行規(guī)范。在格式上,標題有統(tǒng)一的規(guī)范,具有規(guī)范的內容框架等;在評價語言上,使用規(guī)定的評價用語,比如在財務收支、內控制度、經濟效益等不同程度要有規(guī)范的評價用語,不至于出現(xiàn)評價有失客觀的情況;在建議的提出上,要建立在充分調查基礎上,要切實可行,切記空話套話。
審計決定的質量約束。審計決定,是針對審計查出問題和建議提出的一種結論性文件,它的形成決定了審計成果的誕生,但是能否產生一定的威懾力還要看它的質量。在審計決定的出臺上,有不同的方式,如何做到恰到好處,既能使審計結論得到落實,又能體現(xiàn)審計的威嚴,是很不容易的。不同的問題、不同的處理方式,被審單位接受的心理是不一樣的,所以必須以制度明確審計查出問題以何種方式進行披露,披露面有多大等,只有這樣才能提高審計決定的影響力、執(zhí)行力。
在處理內容上,堅持客觀公正,嚴格處理處罰,做到事實清楚、定性準確、處理適當、評價適度,掌握主動,防范審計風險,更好地發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。審計處理處罰不僅包括被審計單位,而且要與單位領導成員的考核掛鉤。
各種審計結論的落實——后續(xù)審計的質量約束。后續(xù)審計是審計報告、決定質量控制實施的關鍵一環(huán),任何項目結論、建議重在落實。提出的建議、收繳的罰款、需調整的賬目如果不落到實處,那么項目的所有程序、付出的勞動都將是徒勞的,無意義的,所以對后續(xù)審計必須以制度進行強化,而且不要走形式:在審計結論建議落實上,要進行調查,收集新建議實施的證據,未實施的查清未執(zhí)行原因,若是建議本身不可行,審計組要進行修正。在處理處罰上,要查閱相關會計及賬簿,不要聽之任之,要落在紙上。在其他問題的整改上也要進行實地調查,有必要的進行重新審計。
三、審計檔案的質量管理控制
審計檔案是審計經驗、業(yè)績、責任等的一個積累,是審計歷史的一個濃縮,它所保存的都是在審計過程中形成的各種文字、圖表、照片、聲像等等的歷史記錄,對今后的內部審計發(fā)展具有借鑒意義,所以在檔案的建立、保管、查閱等方面都要形成質量管理制度,以約束檔案的各項管理行為,比如:在檔案的裝訂上,明確責任,實行誰審計誰立卷,審結卷成,而且必須裝訂整齊、規(guī)范。在歸檔的內容上,必須規(guī)定哪些內容可以歸入檔案,哪些不能歸入,作到歸入檔案的內容必須真實,來源依據充分,經過確認的證據材料。
在歸檔資料的順序上,要有明確的排列規(guī)則,作到清晰、規(guī)范。在檔案的保管期間,作到按規(guī)定日期保管,做到查閱、借閱登記制度,明確檔案內容保密責任等。
四、審計方法的質量管理控制
在審計方法上,應該說是一個比較難控制的項目,但是在部門工作的總體審計思路和在每個審計項目的主要審計領域的審計方法上,必須進行事先的規(guī)范和要求,不同的方法取得證據的質量是有很大區(qū)別的,效率效果也有很大不同。
從總的審計方法上,明確事后財務收支審計與事中、事前的管理效益審計相結合;手工和賬表審計與計算機和信息網絡審計相結合;監(jiān)督評價并重,寓監(jiān)督于服務之中,使內部審計有更廣闊的生存空間。
在具體項目審計方法上,除按照總體審計方法外,要規(guī)范哪些項目順查、哪些項目逆查,哪些項目要使用分析性復核等等,在統(tǒng)一思路的指導下,會保證審計項目證據的收集質量和時間進度等。 轉貼于:http://m.vanceur.cn
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