的定價(jià)。在造價(jià)管理實(shí)踐中遇到的問(wèn)題會(huì)比上述示例要復(fù)雜得多，但不管如何復(fù)雜，價(jià)格公平是造價(jià)管理的基本原則。
四、工程總價(jià)的管理和控制
工程變更為承包商擺脫合同價(jià)偏低困境，擴(kuò)大自身利潤(rùn)提供了機(jī)會(huì)，也為監(jiān)理工程師進(jìn)行管理和控制帶來(lái)了很大的難度。監(jiān)理工程師要搞好工程變更的造價(jià)管理和控制，首先應(yīng)具備豐富的經(jīng)濟(jì)知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)，其次，在進(jìn)行造價(jià)管理之前，應(yīng)對(duì)承包商的合同造價(jià)進(jìn)行深入的分析和評(píng)估，確定該項(xiàng)目的成本以及承包商可能獲得的預(yù)期利潤(rùn)，并且加強(qiáng)單價(jià)分析，對(duì)因不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生的單價(jià)偏高或偏低的工程細(xì)目及與此有關(guān)的工程變更，更應(yīng)加強(qiáng)跟蹤和控制。以下是一些在造價(jià)管理中應(yīng)加強(qiáng)控制的工程變更：
（1）工程規(guī)模擴(kuò)大的工程變更：“
?。?）單價(jià)偏高的工程細(xì)目其工程量會(huì)增大的工程變更；
?。?）單價(jià)偏低（虧損價(jià)）的工程細(xì)目其工程量會(huì)減小的工程變更。
在變更工程造價(jià)管理過(guò)程中，除應(yīng)加強(qiáng)變更工程的定價(jià)及單價(jià)合理性分析外，還應(yīng)加強(qiáng)工程總造價(jià)的管理和控制，注意由此引起的其它索賠和反索賠的可能性，并保證工程總造價(jià)的公平性和合理性。
FIDIC條款52.3款規(guī)定，如果在工程交工結(jié)算時(shí)，由于工程變更以及工程量的估計(jì)誤差使得工程結(jié)算款額的增加或減少合計(jì)起來(lái)超過(guò)“有效合同價(jià)”（有效合同價(jià)是指合同總價(jià)中剔除計(jì)日工和暫定金額報(bào)價(jià)）的15％，則對(duì)超出部分給總價(jià)公平性帶來(lái)的不利影響進(jìn)行調(diào)整。這一條款實(shí)際上是對(duì)工程總價(jià)的公平性進(jìn)行有效控制的一個(gè)有力規(guī)定。如何準(zhǔn)確地執(zhí)行這一規(guī)定則是在實(shí)踐中難度較大的問(wèn)題。關(guān)鍵是監(jiān)理工程師首先應(yīng)通過(guò)造價(jià)分析確定合理的總造價(jià)，然后比較二者之間的差別，再對(duì)超過(guò)15％的部分按造價(jià)公平原則予以調(diào)整。
現(xiàn)仍以前面的示例為基礎(chǔ)進(jìn)行說(shuō)明。設(shè)該項(xiàng)目在實(shí)施中除路面（4cm）變更為5cm外，其工程量清單中的挖方和填方的工程量有估計(jì)誤差（或變更），其實(shí)測(cè)數(shù)量均為120萬(wàn)M3，而不是100萬(wàn)M3，則此時(shí)，如按前述的單價(jià)確定原則結(jié)算，項(xiàng)目的結(jié)算價(jià)格分別為4524萬(wàn)元或4744萬(wàn)元（見(jiàn)下表）。
總價(jià)合理性分析一覽表
| 工程細(xì)目 |
單位 |
數(shù)量
（萬(wàn)） |
實(shí)測(cè)數(shù)量（萬(wàn)） |
平衡報(bào)價(jià) |
不平衡報(bào)價(jià) |
備注 |
| 單價(jià) |
金額
（萬(wàn)元） |
單價(jià) |
金額
（萬(wàn)元） |
|
| 挖方 |
M3 |
100 |
120 |
8.0 |
960 |
10.0 |
1200 |
|
| 填方 |
M3 |
100 |
120 |
5.0 |
600 |
7.0 |
840 |
|
| 路面（5cm） |
M2 |
26 |
26 |
114 |
2964 |
104 |
2704 |
采用加權(quán)法確定單價(jià) |
| 總額 |
|
|
|
|
4524 |
|
4744 |
|
| 有效合同價(jià) |
|
|
|
|
3640 |
|
3780 |
|
| 超出比率 |
|
|
|
|
24% |
|
26% |
|