不要涉足，要以人為本；有些地方可以涉足，但安全分析、評(píng)估必須做好，安全措施必須到位；招投標(biāo)過(guò)程中對(duì)安全的投入必須計(jì)人成本，保證安全方面的投入，從而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。前不久，商務(wù)部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作安全工作電視電話會(huì)議，下一步要切實(shí)落實(shí)會(huì)議精神，采取必要措施，保證人員安全。
　　處理好同國(guó)際接軌與推出中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
　　企業(yè)在業(yè)務(wù)開(kāi)拓、招投標(biāo)以及項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理力面必須持國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的理念，從觀念和操作上與國(guó)際接軌。與國(guó)際接軌包括項(xiàng)日的標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)主的要求、國(guó)際設(shè)計(jì)規(guī)范、遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)等等。比如，某些國(guó)家限制外籍勞務(wù)的進(jìn)入，在該國(guó)拿到的項(xiàng)目就不能從中國(guó)帶人大量人員，必須做好屬地化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目管理來(lái)保證項(xiàng)目的：工期、質(zhì)量和效益。另一方面，也要爭(zhēng)取把我們的理念和標(biāo)準(zhǔn)、建筑規(guī)范推向國(guó)際市場(chǎng)，這里既有使我們規(guī)范的制定與國(guó)際接軌的問(wèn)題，同時(shí)也有使國(guó)外了解我們規(guī)范的問(wèn)題?，F(xiàn)在政府迫切需要做的事情就是，將我們的有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)翻譯成英文，同時(shí)在一些項(xiàng)目相對(duì)集中的地區(qū)(包括一些使用中國(guó)融資的項(xiàng)目上)，能夠逐步在各方同意的前提下推出我們的規(guī)范，這有助于我們開(kāi)拓市場(chǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。不要狹義理解推出中國(guó)規(guī)范就是讓別人接受我們，比如通信行業(yè)，現(xiàn)在一些新的國(guó)際通行的規(guī)范正在制定，我們要積極爭(zhēng)取參與規(guī)范的制定，參與就有發(fā)言權(quán)，就能夠兼顧我們行業(yè)企業(yè)的利益。
（作者系清華大學(xué)特聘教授、安徽省馬安山市副市長(zhǎng)、原商務(wù)部對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作司副司長(zhǎng)）
現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)
鄭超答問(wèn)錄
問(wèn)：我國(guó)對(duì)外承包工程事業(yè)未來(lái)發(fā)展前景如何？
答：我國(guó)在未來(lái)十幾年將保持一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，這也正是我對(duì)外承包工程事業(yè)的發(fā)展機(jī)遇期。對(duì)外工程承包事業(yè)未來(lái)的發(fā)展將是一種又好又快的質(zhì)的發(fā)展，從貿(mào)易的角度上講，叫做從貿(mào)易大國(guó)成為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，或者說(shuō)從承包大國(guó)變成承包強(qiáng)國(guó)。這對(duì)于我國(guó)的對(duì)外工程承包商來(lái)說(shuō)，是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇，也是一場(chǎng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

問(wèn)：請(qǐng)您介紹如何獲取海外項(xiàng)目的信息？
答：首先，推薦商務(wù)部對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作司的對(duì)外合作指南網(wǎng)站，通過(guò)這個(gè)網(wǎng)站，可以鏈接商務(wù)部所有對(duì)外經(jīng)商處的網(wǎng)站，而這個(gè)網(wǎng)站本身就有一些海外項(xiàng)目的信息。其次，如果企業(yè)有了對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)權(quán)，建議加入對(duì)外承包工程商會(huì)，加強(qiáng)一些橫向聯(lián)系。再次，想“走出去”的企業(yè)可以與我國(guó)“走出去”做得比較好的大企業(yè)開(kāi)展一些合作，可先通過(guò)分包形式來(lái)做，也可以合作投標(biāo)。另外，多與國(guó)際工程承包領(lǐng)域比較好的咨詢(xún)公司聯(lián)系，如國(guó)際工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)等。
問(wèn)：巴基斯坦社會(huì)治安不好，我們是否要放棄這個(gè)市場(chǎng)？
答：對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我個(gè)人的看法是，巴基斯坦的業(yè)務(wù)肯定要做，這與兩國(guó)的友好關(guān)系是分不開(kāi)的。但是巴基斯坦，特別是貝布托遇刺之后，它面臨的安全形勢(shì)又是所有國(guó)家中最嚴(yán)重的，因此一定要嚴(yán)格按照商務(wù)部、外交部的規(guī)定來(lái)做。商務(wù)部、外交部聲明危險(xiǎn)的地方、不能去的地方一定不要去，這都是政府經(jīng)過(guò)綜合考慮的結(jié)果。

問(wèn)：請(qǐng)您談開(kāi)展對(duì)外工程承包工程過(guò)程中的屬地化管理問(wèn)題。
答：一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)企業(yè)國(guó)際工程業(yè)務(wù)量越大，屬地化經(jīng)營(yíng)的力度越大。屬地化經(jīng)營(yíng)不僅僅體現(xiàn)在雇用幾個(gè)當(dāng)?shù)厝?，而是開(kāi)展國(guó)際工程合作過(guò)程中的一種尋求合作、共贏思路。比如拿印尼鐵路舉例來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目的技術(shù)活都是我們的，所有土建我們直接就給了當(dāng)?shù)氐姆职獭Ａ硗庠陧?xiàng)目工作的分配上，盡量避免從國(guó)內(nèi)帶出過(guò)多的普通工種，而是多使用當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力，一是可以降低人力資源成本，二是通過(guò)做項(xiàng)目解決了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問(wèn)題，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是非常有利的。

問(wèn)：我國(guó)企業(yè)運(yùn)作國(guó)際EPC項(xiàng)目，與國(guó)際一流承包商的差距在哪里？
答：其實(shí)我們的運(yùn)作水平也不低，我們的一些EPC項(xiàng)目做得也不錯(cuò)，但還有一些差距。國(guó)際上一些大承包商做EPC項(xiàng)目，更多地是偏重于管理。這些企業(yè)在體制上與我國(guó)企業(yè)不太一樣，為了一個(gè)項(xiàng)目，他們可以臨時(shí)聘用好多外部人員，含有一種屬地化經(jīng)營(yíng)的味道，從經(jīng)營(yíng)的角度來(lái)說(shuō)，它們的項(xiàng)目運(yùn)作更國(guó)際化一些，這就是我們的差距。

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