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關(guān)于項(xiàng)目后評價(jià)的探討

2008/4/3 9:26:00 |  9712次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評論】發(fā)表評論

在可行性研究的基礎(chǔ)上從宏觀和微觀的角度,對項(xiàng)目進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)的預(yù)測、論證和評價(jià),從而確定項(xiàng)目的投資經(jīng)濟(jì)效果和未來發(fā)展的前景。項(xiàng)目評價(jià)主要包括技術(shù)評價(jià)、財(cái)務(wù)評價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)、社會評價(jià)、不確定性評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等。根據(jù)前面我們知道項(xiàng)目管理是對應(yīng)于項(xiàng)目生命周期的全過程。因此項(xiàng)目評價(jià)也應(yīng)對應(yīng)于項(xiàng)目生命周期的全過程,對項(xiàng)目的每個階段進(jìn)行評價(jià)。這樣項(xiàng)目評價(jià)的作用就增多了,內(nèi)容的涵蓋面也廣了。它不光是對項(xiàng)目有預(yù)測論證和評價(jià)作用,還包括監(jiān)督、控制、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、反饋信息等作用。
二、廣義項(xiàng)目評價(jià)的概念
   根據(jù)項(xiàng)目評價(jià)的發(fā)展及所涉及的內(nèi)容,我們提出了如下的廣義項(xiàng)目評價(jià)的概念。
所謂廣義項(xiàng)目評價(jià),即項(xiàng)目在其生命周期全過程中,為了更好地進(jìn)行項(xiàng)目管理,針對項(xiàng)目生命周期每階段特點(diǎn)應(yīng)用科學(xué)的評價(jià)理論和方法,采用適當(dāng)?shù)脑u價(jià)尺度所進(jìn)行的“根據(jù)確定的目地來測定對象系統(tǒng)屬性,并將這種屬性變?yōu)榭陀^定量的計(jì)值或者主觀效用的行為”。
    有上面定義我們可以把項(xiàng)目評價(jià)根據(jù)項(xiàng)目生命周期各階段的不同特點(diǎn)分為三部分內(nèi)容:即項(xiàng)目前評價(jià)(項(xiàng)目評估)、項(xiàng)目中評價(jià)、項(xiàng)目后評價(jià)。由于這三個階段項(xiàng)目管理內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)不同,其項(xiàng)目評價(jià)內(nèi)容也不同。
    項(xiàng)目前評價(jià)也就是前面所述傳統(tǒng)定義的項(xiàng)目評價(jià)。通常在項(xiàng)目生命周期的初始立項(xiàng)階段(概念及論證階段)進(jìn)行的。它通過預(yù)測、論證和評價(jià),從正反兩方面提出意見和建議,為項(xiàng)目決策者提供項(xiàng)目取舍及實(shí)施方案的多方面參考,并通過客觀、準(zhǔn)確地將與項(xiàng)目有關(guān)的資金、資源、技術(shù)、信息、市場、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會等各方面的基本數(shù)據(jù)資料和實(shí)際環(huán)境,完整地匯集、預(yù)測,呈現(xiàn)于項(xiàng)目決策者面前,使其能夠?qū)嵤虑笫堑刈鞒隹茖W(xué)正確的決策。。
    項(xiàng)目中評價(jià)是指在項(xiàng)目立項(xiàng)上馬以后,在項(xiàng)目實(shí)施時期,歷經(jīng)項(xiàng)目的發(fā)展、實(shí)施、竣工三個階段,對項(xiàng)目狀態(tài)和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行衡量與監(jiān)測,對已完成的工作做出評價(jià),為項(xiàng)目管理和決策提供所需的信息,指出以后項(xiàng)目管理的努力方向。其目的在于檢測項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際狀態(tài)與目標(biāo)(計(jì)劃目標(biāo))狀態(tài)的偏差,分析其原因和可能影響因素,及時反饋信息,以便作出決策,采取必要的管理措施來實(shí)現(xiàn)或達(dá)到既定目標(biāo)(計(jì)劃目標(biāo)),改進(jìn)項(xiàng)目管理,以便有利于項(xiàng)目業(yè)主以及其它利害相關(guān)者及時了解和把握項(xiàng)目現(xiàn)狀,加強(qiáng)對項(xiàng)目的監(jiān)督和控制。
三、項(xiàng)目后評價(jià)的概念
    項(xiàng)目后評價(jià)通常在項(xiàng)目竣工以后項(xiàng)目運(yùn)作階段和項(xiàng)目結(jié)束之間進(jìn)行。它的內(nèi)容包括項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目效益后評價(jià)和項(xiàng)目管理后評價(jià)。項(xiàng)目效益后評價(jià)主要是對應(yīng)于項(xiàng)目前評價(jià)而言的,是指項(xiàng)目竣工后對項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效果的再評價(jià),它以項(xiàng)目建成運(yùn)行后的實(shí)際數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ),重新計(jì)算項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),得到相關(guān)的投資效果指標(biāo),然后將它們同項(xiàng)目前評價(jià)時預(yù)測的有關(guān)的經(jīng)濟(jì)效果值(如凈現(xiàn)值NPV、內(nèi)部收益率IRR、投資回收期等)進(jìn)行縱向?qū)Ρ?,評價(jià)和分析其偏差情況及其原因,吸收經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從而為提高項(xiàng)目的實(shí)際投資效果和制定有關(guān)的投資計(jì)劃服務(wù),為以后相關(guān)項(xiàng)目的決策提供借鑒和反饋信息;項(xiàng)目管理后評價(jià)是指當(dāng)項(xiàng)目竣工以后,對前面(特別是實(shí)施階段)的項(xiàng)目管理工作所進(jìn)行的評價(jià),其目的是通過對項(xiàng)目實(shí)施過程的實(shí)際情況的分析研究,全面總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),為今后改進(jìn)項(xiàng)目管理服務(wù)??梢钥吹?,項(xiàng)目后評價(jià)是全面提高項(xiàng)目決策和項(xiàng)目管理水平的必要和有效手段。
    實(shí)際上,項(xiàng)目后評價(jià)的目的是對已完成的項(xiàng)目(或規(guī)劃)的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析,通過項(xiàng)目活動實(shí)踐的檢查總結(jié),確定項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到,項(xiàng)目或規(guī)劃是否合理有效,項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),通過分析評價(jià)找出成功失敗的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),通過及時有效的信息反饋,為未來新項(xiàng)目的決策和提高完

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