的手段——目標(biāo)關(guān)系,得到所謂的目標(biāo)樹。目標(biāo)樹形成之后,進一步的工作要通過“規(guī)劃矩陣”來完成。
投入、產(chǎn)出、目的和目標(biāo)的四個層次:自左而右4列則分別為各層次目標(biāo)文字?jǐn)⑹觥⒍炕笜?biāo)、指標(biāo)的驗證方法和實現(xiàn)該目標(biāo)的必要外部條件。目標(biāo)樹對應(yīng)于規(guī)劃矩陣的第一列,進一步分析填滿其他列后,可以使分析者對項目的全貌有一個非常清晰的認識。
可以看出,后評價首先是一個學(xué)習(xí)過程。后評價是在項目投資完成以后,運用科學(xué)的分析方法對項目目的、執(zhí)行過程、經(jīng)濟效果和影響所進行的全面系統(tǒng)的總結(jié),使項目的決策者、管理者和建設(shè)者深化對建設(shè)規(guī)律的認識,從而提高決策、管理和建設(shè)水平。其次,后評價是增強投資活動工作者責(zé)任心的重要手段。由于后評價的透明性和公開性特點,通過對投資活動成績和失誤的主客觀原因分析,可以比較公正客觀地確定投資決策者、管理者和建設(shè)者工作中實際存在的問題,從而進一步提高責(zé)任心和工作水平。后評價主要是為投資決策服務(wù)的。雖然后評價對完善已建項目、改進再建項目和指導(dǎo)待建項目有重要的意義,但更重要的是為提高投資決策水平,即通過后評價建議的反饋,完善和調(diào)整相關(guān)方針、政策和管理程序,提高決策者的能力和水平,進而達到提高投資效益的目的。
(趙振華 石家莊市市政建設(shè)總公司)
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