事故,一是人身安全事故,二是工程質(zhì)量事故;事故的出現(xiàn)大都是設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方和甲方(業(yè)主)管理的責(zé)任,作者主要探討業(yè)主方面的風(fēng)險(xiǎn),業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)殃及池魚(yú)被牽涉到難以避免的可能被影響成品美觀、結(jié)構(gòu)受損、降低使用效果和拖延投產(chǎn)的問(wèn)題等。而且延期投產(chǎn)的貸款利息和投產(chǎn)收入的損失往往很難算到設(shè)計(jì)方、施工方和監(jiān)理方來(lái)承擔(dān)。
?。?、業(yè)主籌建班子的風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)現(xiàn)階段在工程項(xiàng)目代建制尚未健全,項(xiàng)目管理制仍在探索實(shí)行之中。一般情況下,大多數(shù)的業(yè)主或投資方,都會(huì)建立自己或以自己為主體的建設(shè)籌建班子來(lái)管理工程建設(shè)上的事宜。由于很多的單位并非長(zhǎng)期連續(xù)有工程建設(shè),自身的班底人員中一般都不夠?qū)I(yè),或出現(xiàn)“重經(jīng)濟(jì)、輕設(shè)計(jì),重技術(shù)、輕管理,重進(jìn)度而不按機(jī)制辦事”等情況,雖有科班出身的工程技術(shù)人員也未必專(zhuān)業(yè)齊全與經(jīng)驗(yàn)豐富,總體上是力量薄弱的。如遇到重大項(xiàng)目時(shí),盡管他們竭盡所能,也難免因?yàn)椤皺C(jī)制不規(guī)、經(jīng)驗(yàn)不到位”很多時(shí)候是力不從心的,其效率和結(jié)果是可想而知的。項(xiàng)目籌建的時(shí)間花去不少,但老是進(jìn)展不下去,其原因就在于此。時(shí)間就是金錢(qián),拖延投產(chǎn)的損失是一筆難算得清的、明擺著的一筆大帳。
?。ㄆ撸⒉牧?、設(shè)備價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于較大的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),使用的材料、設(shè)備較多是很必然的,也是必須的。在現(xiàn)階段我國(guó)的體制下,材料、設(shè)備供應(yīng)商一般承受價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)有限,多數(shù)的做法是由建設(shè)業(yè)主來(lái)承擔(dān)?,F(xiàn)行的建筑材料,即“材差”是按季度上下浮動(dòng)的,而且變化無(wú)常,很無(wú)規(guī)則,浮動(dòng)的幅度也較大,可達(dá)10 %—50 % 甚至更多。而建筑材料的造價(jià)一般占工程建筑造價(jià)的60 -70 %,是一筆很大的數(shù)值,必須慎重和計(jì)劃選用。設(shè)備價(jià)格的變動(dòng)除制造用料外,往往還會(huì)涉及到進(jìn)口設(shè)備的外匯匯率變動(dòng)問(wèn)題,其變動(dòng)差額在10%-30%的幅度是常見(jiàn)的。
二.投資者為規(guī)避以上這些風(fēng)險(xiǎn),作者認(rèn)為應(yīng)果斷采取以下對(duì)策
?。ㄒ唬⒊浞值氖袌?chǎng)調(diào)查研究:充分的市場(chǎng)調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,
通過(guò)調(diào)研出思路、謀對(duì)策、結(jié)成果。充分的市場(chǎng)調(diào)研是做好項(xiàng)目決策的必要和最基本的手段。一般應(yīng)考慮到如下的因素并擬訂方案:
1、自身經(jīng)濟(jì)來(lái)源并考慮資金積累的可靠性;
2、自身對(duì)工程項(xiàng)目的使用功能并預(yù)定經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要;
3、市場(chǎng)發(fā)展前景的需要和預(yù)備項(xiàng)目發(fā)展的規(guī)模;
4、建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)檔次和預(yù)測(cè)總工程費(fèi)用;
5、貸款利率和還貸能力;
6、建設(shè)工期要求;
7、多方案比較分析得出的可行性研究。
?。ǘ⒁?guī)避風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避是常人都想的利得事項(xiàng)。但對(duì)于并不長(zhǎng)期從事工程項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)主來(lái)說(shuō),一般只是個(gè)籠統(tǒng)的概念,并非設(shè)想得那么充分、具體;對(duì)于缺乏建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的業(yè)主尤為突出,他們往往是用加個(gè)百分比來(lái)代替所有的潛在的風(fēng)險(xiǎn),這是靠不住的;必須充分考慮到每個(gè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)而擬訂應(yīng)對(duì)的可靠規(guī)避措施。應(yīng)考慮的規(guī)避措施如下:
1、方案論證
盡管經(jīng)過(guò)多方面比較得出的優(yōu)化后的建設(shè)可行性報(bào)告;仍須集思廣益,經(jīng)多方面、多層次的反復(fù)論證,最好是請(qǐng)有豐富經(jīng)驗(yàn)、實(shí)力的工程咨詢(xún)公司協(xié)助制訂和專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)家論證,在聽(tīng)取專(zhuān)家的論證意見(jiàn)之后再敲定方案;
2、方案設(shè)計(jì)
找有較強(qiáng)實(shí)力的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì),并通過(guò)方案招標(biāo)慎重比較后選擇設(shè)計(jì)方案,對(duì)控制施工圖的質(zhì)量和控制建設(shè)造價(jià)能起到穩(wěn)妥的保證作用,避免出現(xiàn)重大修改而通常只有增加造價(jià),在重大的設(shè)計(jì)修改中,大量減少造價(jià)的機(jī)遇極其少見(jiàn);
3、嚴(yán)格程序
合理設(shè)置程序是確保建設(shè)工程依法依規(guī)依章和投資立項(xiàng)與完善設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ),也
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