和管理中的應(yīng)用，將它們與中國(guó)的國(guó)情相結(jié)合，形成更多的有中國(guó)特色的ＰＰＰ典型應(yīng)用模型勢(shì)在必行。因?yàn)樵诠彩聵I(yè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理上，鑒于我國(guó)的特殊國(guó)情，加快發(fā)展ＰＰＰ融資模式的優(yōu)勢(shì)可以在以下幾個(gè)方面得以體現(xiàn)：
　?。粒\(yùn)作與管理技術(shù)上的優(yōu)越性
　　因?yàn)樵冢校校腥谫Y模式下，政府扮演的是投資經(jīng)紀(jì)人的角色，它必須與盈利企業(yè)合作，而這些參與公共事業(yè)項(xiàng)目的戰(zhàn)略投資者是在市場(chǎng)機(jī)制中經(jīng)過(guò)優(yōu)勝劣汰下來(lái)的優(yōu)勝者，它們可以在項(xiàng)目的前期就參與進(jìn)來(lái)，帶來(lái)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和管理模式以及雄厚的資本，全面提升企業(yè)的綜合實(shí)力，這樣將會(huì)給公共事業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)作與管理帶來(lái)勃勃生機(jī)。
　?。拢疁p輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān),增加政府財(cái)政收入
　　在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中政府的投融資已經(jīng)在逐步地退出競(jìng)爭(zhēng)性生產(chǎn)領(lǐng)域,但是從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要看,我國(guó)政府在公共事業(yè)項(xiàng)目投資方面的壓力仍將有增無(wú)減。但這些無(wú)償投資全部要靠政府財(cái)政是不現(xiàn)實(shí)的,無(wú)論是通過(guò)國(guó)債轉(zhuǎn)貸、地方政府向銀行貸款融資、還是國(guó)家向國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、外國(guó)政府或國(guó)際銀團(tuán)的借款等融資方式,雖然能夠緩解投資短缺，但是這些所有的融資形式都是在單方面增加政府財(cái)政壓力和負(fù)擔(dān)，而且隨著債務(wù)依存度的提高這種融資方式將會(huì)受到一定的限制。因此，在投資主體多元化的過(guò)程中，部分國(guó)有股本退出，政府將獲得巨額財(cái)政收入；而在多元化之后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益提高、增加稅收和余下的國(guó)有股本的回報(bào)亦將有助于各級(jí)財(cái)政收入。
　?。茫貙捗耖g資本在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的投資空間
　　在公共事業(yè)項(xiàng)目中采用ＰＰＰ融資模式可以拓寬民間資本在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的投資空間，使它在我國(guó)不會(huì)僅僅只限于批發(fā)、零售、貿(mào)易、餐飲業(yè)、制造、建筑等行業(yè)，而能夠在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)方面打破壟斷，在除國(guó)計(jì)民生的重大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目外的公共事業(yè)項(xiàng)目，諸如電力、電信、供水、衛(wèi)生設(shè)施、運(yùn)輸?shù)鹊确矫娴慕ㄔO(shè)和管理中發(fā)揮作用，促使它在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期穩(wěn)定地發(fā)展。
　?。模兄诮档惋L(fēng)險(xiǎn)，建立相應(yīng)的監(jiān)管體制
　　從私人企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)角度來(lái)看，由于合作各方共同對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行的整個(gè)周期負(fù)責(zé)，參與各方重新整合，組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，在合作關(guān)系中雙方共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任、交流知識(shí)。同時(shí)我們還清楚地知道投資主體多元化正是現(xiàn)代監(jiān)管制度的基礎(chǔ)，因此當(dāng)多元化實(shí)現(xiàn)后，將有助于建立獨(dú)立、公正、可行和高效的監(jiān)管體制。
　?。ǘ?nbsp;項(xiàng)目ＰＰＰ融資模式在我國(guó)公共事業(yè)項(xiàng)目管理中的應(yīng)用前提
　　ＰＰＰ融資模式是國(guó)際上比較通行的建設(shè)公共事業(yè)項(xiàng)目的方式之一，在歐美等一些國(guó)家已經(jīng)發(fā)展得較為成熟，但該模式應(yīng)用于我國(guó)的公共事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)尚處于研究、探討和試驗(yàn)性的階段，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情與政策以及在一些具體公共事業(yè)項(xiàng)目中的實(shí)踐，可以肯定的是這種方式在我國(guó)的公共事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中有良好的發(fā)展前景，但是這種方式的引入需要具備一些基本條件：
　?。粒彩聵I(yè)項(xiàng)目的選擇
　　并非所有的公共事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)都可引進(jìn)民間資本經(jīng)營(yíng)，ＰＰＰ模式并不能解決所有的問(wèn)題?！皬膰?guó)外經(jīng)驗(yàn)以及調(diào)查結(jié)果表明，適宜采用ＰＰＰ方式的公共事業(yè)項(xiàng)目，大多是一些基礎(chǔ)設(shè)施和一些地方性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而在我國(guó)可以在除國(guó)計(jì)民生的重大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目外的公共事業(yè)項(xiàng)目中適當(dāng)、適時(shí)地引入ＰＰＰ模式。
　?。玻埃埃赌辏保苍拢保溉諊?guó)務(wù)院國(guó)資委首次明確七大行業(yè)（包括軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運(yùn)等七大行業(yè)）將由國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制，并提出到２０１０年培育出３０至５０家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)，以貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“以提高競(jìng)爭(zhēng)力和控制力為重點(diǎn)深化國(guó)企改革”。
　　Ｂ．政策優(yōu)惠與扶持
　　要在公共事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中采用

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