于推進(jìn)公共體育場館管理體制改革的深化。
PPP模式能改善公共體育場館的經(jīng)營管理，提高效率。應(yīng)用PPP模式，能夠使公共體育場館的產(chǎn)權(quán)得到明晰，克服由于產(chǎn)權(quán)不清帶來的管理混亂，提高管理效率。同時，由于民間資本的介入，也會引起公共體育場館人力資本和管理機制發(fā)生變化，私人投資者為保證公共體育場館經(jīng)營的經(jīng)濟效益和社會效益，必然引進(jìn)專業(yè)的管理人才，實行現(xiàn)代化的管理機制，這些無疑都有益于改善公共體育場館的管理，提高效率。
PPP模式能降低公共體育場館運行成本。由于公共體育場館PPP模式引入了市場競爭機制，使其必然注重和突出成本與效益的分析，利用改進(jìn)管理、技術(shù)及管理創(chuàng)新、減少雇員等方式，節(jié)約成本，提高效益。
PPP模式可以提高公共體育場館的服務(wù)質(zhì)量。私人投資者只有改善管理，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才可能贏得顧客，實現(xiàn)盈利的目的。
三、公共體育場館應(yīng)用PPP模式的可行性
1．良好的政策環(huán)境
1996年全國人民代表大會八屆四次會議通過的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃f~2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確了體育要走“社會化、產(chǎn)業(yè)化”道路。近幾年，國家相繼出臺了關(guān)于印發(fā)促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資的若干意見的通知、“十五”期間加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的意見、關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的意見等文件，指出要“逐步放寬投資領(lǐng)域。鼓勵和引導(dǎo)民間投資以獨資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式，參與經(jīng)營性的基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項目建設(shè)?！边@些鼓勵體育改革和民營化的政策，為公共體育場館大力推行民營化提供了政策條件。
2．雄厚的民間資本
經(jīng)過20多年改革開放和經(jīng)濟的發(fā)展，代寫醫(yī)學(xué)論文 我國民營經(jīng)濟經(jīng)歷了從小漸大、從弱到強的發(fā)展歷程。據(jù)統(tǒng)計，2005年，內(nèi)資民營經(jīng)濟在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重已經(jīng)達(dá)到49．7％，截至2005年7月末，我國居民儲蓄達(dá)到了13．37萬億元。而來自全國工商聯(lián)的最新統(tǒng)計，2005年1至9月，全國民營經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資達(dá)到9577億元。民營經(jīng)濟的發(fā)展和居民收入的增長形成巨額閑置資金，而高額的存貸差表明我國社會存在大量閑置資金，民間資本沒有得到充分利用，這為公共體育場館建設(shè)吸納民間資本提供了充足的資金保證。
3．蓬勃發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)
現(xiàn)代社會，體育產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今世界最具發(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，是一個蘊藏著巨大商機的新興產(chǎn)業(yè)。在我國，隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們生活水平不斷提高，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊。特別是隨著2008年奧運會的來臨，我國體育產(chǎn)業(yè)又迎來了新的發(fā)展機遇。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將帶來全社會對公共體育場館的巨大需求，從而為民營化的運作提供了良好的市場條件。
四、我國公共體育場館應(yīng)用PPP模式應(yīng)注意的問題
1．加快政府角色轉(zhuǎn)變的步伐
公共體育場館應(yīng)用PPP模式的實質(zhì)是引入競爭機制，代寫職稱論文 其實現(xiàn)的關(guān)鍵是政府職能的合理定位和有效執(zhí)行。公共體育場館傳統(tǒng)的運營方式是國家包攬公共體育場館的投資、建設(shè)及運營，政府成為公共體育場館唯一的投資主體、決策主體和經(jīng)營主體，不僅容易出現(xiàn)決策的隨意性，而且難以保證場館建設(shè)的效率和質(zhì)量。在PPP模式中政府和私人投資者形成的是彼此平等的合作伙伴關(guān)系，政府應(yīng)由集所有者、投資者、管理者于一身，轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┕卜?wù)中的監(jiān)督者、指導(dǎo)者以及合作者的角色。在這個過程中，政府應(yīng)對公共體育場館的投融資及管理體制進(jìn)行改革，對管理制度進(jìn)行創(chuàng)新，以便更好地發(fā)揮其監(jiān)督、指導(dǎo)的職能。
另外，政府部門的管理方式和運行機制也要適當(dāng)變化。對體育場館建設(shè)項目，應(yīng)注重采用合同管理這種
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