和背景、管理情況、辦事效率、各項(xiàng)手續(xù)費(fèi)的收費(fèi)水平等情況,應(yīng)特別關(guān)注與中國有過業(yè)務(wù)往來的銀行,并基本確定一家備選合作銀行。2、當(dāng)?shù)刎泿艃r(jià)值的穩(wěn)定性、與世界主要貨幣的掛鉤程度、是否可自由兌換等。如該國貨幣屬于軟貨幣,則要高度警惕匯率風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真分析近幾年當(dāng)?shù)刎泿艑γ涝驓W元的匯率,以及未來發(fā)展趨勢,了解當(dāng)?shù)劂y行有無相關(guān)避險(xiǎn)產(chǎn)品等;考察貨幣的利率水平,是否存在利息稅等。如業(yè)主以當(dāng)?shù)貛胖Ц度炕虿糠止こ踢M(jìn)度款,應(yīng)在項(xiàng)目收益預(yù)測外匯風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)算中,予以充分考慮。
第三,對項(xiàng)目所在國關(guān)于工程承包業(yè)務(wù)的相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行了解。如公司法、合同法、招投標(biāo)法、稅法、保險(xiǎn)法、勞工法等,要注意法律上對外國公司限制條件,是否需要在當(dāng)?shù)刈皂?xiàng)目公司,外國公司在當(dāng)?shù)刈缘某绦蛞约皸l件,此外還有對外籍勞工的限制等。
對各類法規(guī)的了解,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)除走訪駐外使領(lǐng)館、中資公司外,還可直接去當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)部門進(jìn)行咨詢,必要時(shí)支付一些咨詢費(fèi)用,以獲取工程所在國注冊會(huì)計(jì)師的意見。如2002年非洲某國對所有工程項(xiàng)目開征3%的預(yù)繳所得稅,即業(yè)主從每次計(jì)量支付工程價(jià)款中扣除3%,替承包商代扣代繳稅務(wù)局。實(shí)施幾個(gè)月后,筆者所在公司參與投標(biāo)一條69公里的公路項(xiàng)目。如何理解和看待預(yù)繳所得稅問題,參與投標(biāo)的公司各持己見,有的公司認(rèn)為此稅退回?zé)o望,在投價(jià)中直接加上3%的預(yù)繳稅款;有的公司認(rèn)為此稅的扣除使得項(xiàng)目現(xiàn)金流更為不利,因而相應(yīng)地提高了融資成本。筆者就當(dāng)前免交此預(yù)繳所得稅和將來新項(xiàng)目抵扣此稅的可能性,前往當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師事務(wù)所請教了稅務(wù)專家,得到了積極的答復(fù)后,又直接咨詢了該國國家稅務(wù)總局主管稅務(wù)的官員,也得到了在一定條件下可以辦理免稅或?qū)淼挚鄣拇饛?fù),于是公司決定在報(bào)價(jià)時(shí)不考慮此稅的影響,并最終以一個(gè)微弱的價(jià)格優(yōu)勢中標(biāo)該項(xiàng)目,而后又成功地辦好了項(xiàng)目免稅手續(xù),經(jīng)計(jì)算該項(xiàng)目因免稅而預(yù)先收到的工程進(jìn)度價(jià)款所取得的銀行利息收入就超過30萬美元。實(shí)踐證明,財(cái)務(wù)人員發(fā)揮積極作用不可低估。
第四,對項(xiàng)目現(xiàn)場的考察保證了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對項(xiàng)目成本預(yù)算的預(yù)見性。在現(xiàn)場考察時(shí),工程所需當(dāng)?shù)刂饕牧稀趧?dòng)力供應(yīng)數(shù)量及價(jià)格、進(jìn)口物資設(shè)備抵港清關(guān)商檢的各項(xiàng)稅費(fèi)、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平如水電費(fèi)等因素都應(yīng)列入調(diào)查的內(nèi)容,一并了解記錄。
四、項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)階段的財(cái)務(wù)工作
1. 資審文件財(cái)務(wù)部分的編制。參與投標(biāo)的公司一般需要通過項(xiàng)目業(yè)主的資格預(yù)審,其財(cái)務(wù)部分的內(nèi)容很重要,往往包括最近三年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告,主要業(yè)務(wù)往來銀行出具的資信證明,項(xiàng)目財(cái)務(wù)經(jīng)理的個(gè)人履歷等。財(cái)務(wù)部門應(yīng)確保提供資料的完整性和及時(shí)性。
2. 投標(biāo)保函的審核開立。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)對照投標(biāo)保函格式,仔細(xì)閱讀標(biāo)書中商務(wù)部分有關(guān)條款的描述。特別需注意保函的開立方式、生效時(shí)間、失效條件等關(guān)鍵內(nèi)容。屬于聯(lián)合體共同投標(biāo)的,應(yīng)與業(yè)主明確是否接受聯(lián)合體各自按一定比例所開立的保函,分清雙方職責(zé)。如果所投標(biāo)工程項(xiàng)目標(biāo)的超過500萬美元,則可根據(jù)財(cái)政部、商務(wù)部《國外工程保函風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)基金管理暫行辦法》的規(guī)定,到工程所在國駐外使領(lǐng)館經(jīng)商處、商會(huì)、商務(wù)部辦理相關(guān)支持手續(xù),到中國銀行申請使用該專項(xiàng)基金,以減少銀行保函額度的占押。此外,還應(yīng)注意開立的時(shí)間,并與銀行商定保函費(fèi)率,如需轉(zhuǎn)開,應(yīng)與考察階段確定的備選銀行聯(lián)系,協(xié)定轉(zhuǎn)開費(fèi)率。
3. 項(xiàng)目融資方案的策劃。國際工程承包項(xiàng)目,特別是大型項(xiàng)目,業(yè)主往往有融資的需求,要求承包商提供具有競爭力的買方信貸方案;或者要求承包商帶資承包,以 BT、BOT等形式實(shí)施項(xiàng)目。財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)業(yè)主需求、項(xiàng)目特點(diǎn)、公司在融資中的定位等,為項(xiàng)目融資方案出謀劃策,明確融資主體,確立融
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