限于降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)，并不影響個(gè)人職業(yè)生涯。安全責(zé)任心的輕重差別，直接導(dǎo)致安全隱患和事故發(fā)生率的多少。
改善安全管理工作的對(duì)策建議
    安全管理雖然是極其艱巨的一項(xiàng)工作，但是只要不斷研究探討和把握安全管理的規(guī)律，就能掌握工作的主動(dòng)權(quán)。
1. 認(rèn)真做好境外投資的戰(zhàn)略分析，以安全管理為考量因素，慎重選擇承包工程的國(guó)家和地區(qū), 英國(guó)學(xué)者指出，一個(gè)企業(yè)只有同時(shí)具備“所有權(quán)特定優(yōu)勢(shì)”、“內(nèi)部化特定優(yōu)勢(shì)”、“區(qū)位特定優(yōu)勢(shì)”才應(yīng)進(jìn)行對(duì)外投資，企業(yè)在進(jìn)行境外投資前應(yīng)進(jìn)行充分細(xì)致的 SWOT分析，包括安全管理的SWOT分析，對(duì)自身安全管理方面的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)有一個(gè)全面的分析和認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上，戰(zhàn)略性地慎重選擇境外承包工程的國(guó)家和地區(qū)。
國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)與人員安全保護(hù)工作意見(jiàn)》的通知要求，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外開(kāi)辦企業(yè)、開(kāi)展工程承包和勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)，有關(guān)主管部門(mén)在審批核準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)事先就當(dāng)?shù)匕踩蝿?shì)征求駐外使領(lǐng)館的意見(jiàn)；要從國(guó)別（地區(qū)）投資環(huán)境、投資導(dǎo)向政策、安全狀況、雙邊關(guān)系、地區(qū)合理布局、相關(guān)國(guó)際義務(wù)、保障企業(yè)合法權(quán)益等方面進(jìn)行認(rèn)真審核，必要時(shí)，可實(shí)行安全一票否決。對(duì)在安全問(wèn)題突出的國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)安全評(píng)估和企業(yè)權(quán)益保障。要求核準(zhǔn)的企業(yè)應(yīng)憑主管部門(mén)的批準(zhǔn)證書(shū)或其他批復(fù)文件，及時(shí)到駐外使領(lǐng)館登記報(bào)到，并保持經(jīng)常聯(lián)系。
2.傳播境外安全文化，提高員工安全文化素質(zhì)，升華企業(yè)安全管理境界, 塑造企業(yè)安全文化是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而又細(xì)致的工作，它需要企業(yè)有意識(shí)、有目的、有組織地進(jìn)行長(zhǎng)期的總結(jié)、提煉、倡導(dǎo)和強(qiáng)化。現(xiàn)代安全管理的基礎(chǔ)就是正確認(rèn)識(shí)安全管理，全員參與到安全生產(chǎn)的管理體系中。首先要提高對(duì)安全教育的認(rèn)識(shí)，真正把安全教育擺到重點(diǎn)位置，樹(shù)立“境外安全第一”的思想。為此，在塑造企業(yè)安全文化過(guò)程中，要廣泛建立各種境外安全的規(guī)章制度、政策及工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求，強(qiáng)化安全價(jià)值觀和安全防范措施。既要通過(guò)安全培訓(xùn)等形式進(jìn)行常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會(huì)議、廠報(bào)、黑板報(bào)、警示牌等多種途徑的作用，強(qiáng)化宣傳效果，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。
3.強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理，全面落實(shí)境外安全生產(chǎn)責(zé)任制, 境外承包工程的安全管理仍然要堅(jiān)定不移地貫徹“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，層層抓，層層管，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人。
    公司總部要加強(qiáng)對(duì)境外機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“安全生產(chǎn)一票否決”制。駐外機(jī)構(gòu)要健全安全生產(chǎn)管理體系，逐級(jí)建立安全生產(chǎn)管理組織，使安全生產(chǎn)工作在每一個(gè)層面都有人負(fù)責(zé)，形成一個(gè)公司總部——駐外機(jī)構(gòu)——工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的三級(jí)安全管理體系。駐外機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)要分別設(shè)立專(zhuān)職或兼職的安全管理員，并且各安全管理員要經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)，取得安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格。出現(xiàn)安全事故由有執(zhí)業(yè)資格的安全管理人員承擔(dān)直接責(zé)任，由駐外機(jī)構(gòu)的一把手承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4. 抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理，注重事前預(yù)防和監(jiān)控，防患于未然, 要時(shí)刻堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，要充分發(fā)揮各級(jí)安全管理人員的積極作用，利用各種手段消除安全隱患。要按照國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)與人員安全保護(hù)工作意見(jiàn)》的通知要求，加大安全檢查力度，做好定期和不定期的安全檢查工作，“防患于未然”，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
    境外工程安全管理要把過(guò)程控制落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)和個(gè)人，以“一切工作有標(biāo)準(zhǔn)，一切工作具備條件，一切工作按標(biāo)準(zhǔn)操作，一切工作按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查落實(shí)”為原則，消除人的不安全行為和物

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