程造價的較大設計變更,要采取先算帳后變更的辦法使工程造價得到有效控制。
2.3提倡廣泛采用標準設計 標準設計也稱通用設計,是經國家及地方批準的建筑、結構和構件等整套標準技術文件圖紙。來源于工程建設的實踐經驗和研究成果。采用標準設計,一是可以節(jié)約時間,加快工程建設進度;二是提高設計質量,避免了設計中常有的碰、錯、漏、補等現象,減少設計變更;三是可以促進構件制作和建筑施工的機械化、專業(yè)化,節(jié)約建筑材料。從而有效的縮短工期,最大限度的降低工程造價。
2.4應用價值工程進行設計方案的優(yōu)化是控制工程造價最有效的途徑 價值工程是一門將技術與經濟相結合的現代化管理科學。建筑設計可應用價值工程原理和方法進行功能成本分析。價值工程的目標是提高研究對象的價值,價值的表達式為:價值=功能/成本。價值工程的核心是功能分析,設計師應通過與業(yè)主及各利益相關者充分的溝通,考慮建造成本與壽命周期內維修費用的合理分配,從研究對象的功能出發(fā)弄清哪些功能是必要的,哪些功能是不必要的,在改進方案設計中使項目的功能結構更加合理。最終,使工程項目的功能與工程項目的成本之比達最優(yōu)值。提高產品的成本有五種途徑:一是提高功能,降低成本;二是功能不變,降低成本;三是成本不變,提高功能;四是功能略有下降,但帶來成本大幅度降低;五是成本略有上升,但帶來功能大幅度提高。
鼓勵設計單位應用價值工程優(yōu)化設計,提高基建投資的經濟效益。同時對工程設計人員應加強培訓學習,把實踐中應用價值工程優(yōu)化設計的實例不斷地在繼續(xù)教育中強化,提高設計人員的經濟觀念,提高設計人員的綜合素質。
2.5建立健全設計收費標準和設計獎罰制度 改革設計質量好壞與設計人員無經濟厲害關系的狀況。將設計費的計取分為兩部分。一部分為基本設計費, 同原設計費計取;另一部分為效益設計費,這部分費用應充分體現出激勵機制,在保證工程安全和不降低工程功能的前提下,凡因設計質量好而降低造價的應根據降低的幅度大小計取不等的效益設計費;凡因設計錯誤、漏項等造成損失的,設計人員也要承擔一定的經濟損失責任,從設計費中按量扣減。從而調動設計人員的主動控制造價的積極性和全面提高設計工作的責任心,保證設計質量,有效降低成本。國家計委自1991年起,出臺了對因設計單位錯誤、漏項或擴大規(guī)模和提高標準而導致工程靜態(tài)投資超支扣減設計費的相應規(guī)定。由此設計單位可相應制定一系列落實到設計人員的獎罰制度。
2.6加快設計監(jiān)理工作的推廣 優(yōu)化設計工作僅靠政府監(jiān)控還不能滿足社會發(fā)展需要的要求。業(yè)主將委托監(jiān)理單位實行設計監(jiān)理。通過設計監(jiān)理可打破設計單位自己控制自己的單一局面。工程項目設計階段監(jiān)理控制的重點是質量控制和投資控制。與此同時,應推行設計索賠制度,保障設計質量和經濟性。國家建設部在《建設監(jiān)理試行規(guī)定》明確了設計階段監(jiān)理工作的任務??筛爬? (1)根據業(yè)主的建設意圖,編制有關文件。協(xié)助業(yè)主組織設計招標優(yōu)選設計單位和設計方案;
(2)審查設計各階段的設計文件;
(3)在設計活動中對設計技術質量、進度、投資進行控制;
(4)監(jiān)督設計方案設計合同的執(zhí)行;(5)協(xié)調業(yè)主和工程建設相關各方的關系。
2.7實行設計-建造工程總承包方式 實行總承包方式設計和施工均由一個單位負責,業(yè)主只與一個單位打交道,便于合同雙方協(xié)調,克服了由于設計與施工的不協(xié)調而影響建設進度等弊病。同時,合同承包商在設計的早期階段已介入項目,能把自己的施工工藝、降低成本、縮短工期等方面的技術知識體現在設計文件中,減少施工中出現問題的可能性。從而,大大降低設計變更數量,使設計階段造價的有效控制有了保障,使固定價格的合約的實現成為可能。當然,隨總承包體制的建立還需同時有相關的監(jiān)督機構,從而使設計-建造工程總承包機制健康、有序、公平、合理的發(fā)展。
上述途徑可結合使用,互相滲透。設計階段的造價控制難度大,尤其對于業(yè)主。所以設計階段的造價控制需要政府的支持,需要相關部門的共同努力。
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