缺少對潛在項目風(fēng)險的認(rèn)真考慮。項目風(fēng)險事件典型地會對項目進(jìn)度、成本和規(guī)模上的目標(biāo)產(chǎn)生負(fù)面影響（具有正面影響的風(fēng)險事件也存在，但是項目經(jīng)理主要關(guān)心的往往是負(fù)面影響）。
研制隊伍風(fēng)險管理的任務(wù)是通過積極主動而系統(tǒng)地對項目風(fēng)險進(jìn)行全過程的識別、評估及監(jiān)控，以達(dá)到將正面的計劃最大化，將負(fù)面的影響最小化的目的。
航天器研制風(fēng)險管理的一般目標(biāo)為，使用風(fēng)險管理方法，開展風(fēng)險管理活動，使發(fā)射前影響進(jìn)度、質(zhì)量、成本目標(biāo)的風(fēng)險得到規(guī)避，殘余風(fēng)險大總體或用戶可以接受，飛行出現(xiàn)故障時有有效的風(fēng)險應(yīng)對措施。
2） 風(fēng)險管理的程序
風(fēng)險管理貫穿型號研制的全過程，從風(fēng)險管理專業(yè)來講，主要的風(fēng)險活動和程序如圖1所示。
在型號研制周期較長時，立項后要成立風(fēng)險管理組織，進(jìn)行項目全壽命的風(fēng)險識別和分析，制定粗線條的應(yīng)對措施。在研制的每一階段還要制定階段管理目標(biāo)，修訂管理組織，詳細(xì)識別分析階段風(fēng)險，制定應(yīng)對措施，進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)控，階段結(jié)束進(jìn)行階段總結(jié)。在項目結(jié)束后進(jìn)行全面總結(jié)。
3） 型號研制各階段風(fēng)險管理的主要內(nèi)容
對應(yīng)于航天器研制全過程的各個階段：方案論證、方案設(shè)計、初樣階段、正樣階段、發(fā)射階段、運行階段各研制階段風(fēng)險管理主要開展的工作如表1所示。
表1 航天器研制各階段風(fēng)險管理主要內(nèi)容
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序號 |
階段 |
主要內(nèi)容 |
備注 |
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1 |
論證階段 |
列舉研制過程中可能出現(xiàn)的進(jìn)度、技術(shù)、成本、人員、物資保障和外部風(fēng)險等進(jìn)行分析，論證解決的可行性（技術(shù)、進(jìn)度、成本、組織或人員），找出解決各種風(fēng)險的途徑。 |
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2 |
方案階段 |
通過分析不同方案的風(fēng)險來優(yōu)選確定技術(shù)方案。制定全壽命風(fēng)險管理目標(biāo)，成立風(fēng)險管理組織，識別全壽命周期內(nèi)各種風(fēng)險，提出應(yīng)對措施，形成全壽命的風(fēng)險管理計劃，作為指導(dǎo)型號全壽命周期風(fēng)險管理的依據(jù)性文件。 |
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3 |
初樣階段 |
在技術(shù)上主要是進(jìn)行各種驗證性試驗，以降低正樣生產(chǎn)和發(fā)射飛行階段的風(fēng)險。在進(jìn)度和成本上要跟蹤和監(jiān)測進(jìn)展數(shù)據(jù)，進(jìn)行績效測量，利用掙值分析找出進(jìn)度和成本上的問題，采取一定的糾偏措施，降低風(fēng)險。 |
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4 |
正樣階段 |
進(jìn)一步識別風(fēng)險，特別是要定期和定環(huán)節(jié)利用掙值分析法對成本和進(jìn)度進(jìn)行分析，識別出影響進(jìn)度和成本的風(fēng)險，采取有效措施，降低風(fēng)險。在技術(shù)風(fēng)險上，重點是在生產(chǎn)中落實方案階段和初樣階段已經(jīng)提出的降低風(fēng)險的措施，詳細(xì)制定發(fā)射和運行階段的風(fēng)險（故障）預(yù)案。出現(xiàn)風(fēng)險時，采取措施進(jìn)行處理。出現(xiàn)質(zhì)量問題時，嚴(yán)格做好歸零，研制過程中嚴(yán)格控制技術(shù)狀態(tài)的變化。 |
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5 |
發(fā)射和天上運行階段 |
主要進(jìn)行星船上數(shù)據(jù)的監(jiān)測和分析，出現(xiàn)故障，按照規(guī)定程序和預(yù)案進(jìn)行處理。 |
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6 |
收尾階段 |
要對風(fēng)險管理進(jìn)行全面的總結(jié)，包括取得的經(jīng)驗和教訓(xùn)，為以后本系列研制隊伍持續(xù)改進(jìn)奠定基礎(chǔ)，也為其他型號的風(fēng)險管理提供借鑒。 |
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二、 風(fēng)險管理組織的設(shè)置和職責(zé)