場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目管理專業(yè)化、社會(huì)化程度不斷提高的產(chǎn)物。建設(shè)監(jiān)理的任務(wù)，是從組織和管理的角度采取科學(xué)的措施確保建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)目標(biāo)、工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)合理地實(shí)現(xiàn)，為業(yè)主求得最佳投入產(chǎn)出。實(shí)踐證明，工程監(jiān)理是控制工程造價(jià)的有效途徑。
　　二、路網(wǎng)改造項(xiàng)目造價(jià)管理全過(guò)程控制的要點(diǎn)：
　　路網(wǎng)改造項(xiàng)目工程造價(jià)管理主要是指合理確定和有效地控制工程造價(jià)，按照全面造價(jià)管理的思想，工程造價(jià)管理工作涉及工程項(xiàng)目的全過(guò)程，涉及與工程建設(shè)有關(guān)的各個(gè)要素，涉及業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師的利益，涉及建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、咨詢單位之間的關(guān)系。另外，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)不確定性很強(qiáng)的工作，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)許多不可預(yù)見的事項(xiàng)，而對(duì)這些事項(xiàng)，或者說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)的防范，僅僅靠投資的控制是很難能做好的，需要對(duì)工程造價(jià)管理的全過(guò)程、全要素進(jìn)行系統(tǒng)的計(jì)劃與控制。建設(shè)項(xiàng)目各階段工程造價(jià)管理的具體內(nèi)容和措施如下所述。
　　1、可行性研究階段的工程造價(jià)管理。
　　項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過(guò)程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及做出判斷和決定的過(guò)程。項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的高低和投資效果的好壞。而投資決策確又受到以下因素的影響：項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝和設(shè)備選用等，這直接關(guān)系到項(xiàng)目的投資效益。
　　因此，必須對(duì)路網(wǎng)改造項(xiàng)目的決策給予足夠的重視，一方面，必須根據(jù)社會(huì)發(fā)展的總戰(zhàn)略和項(xiàng)目開發(fā)的需要，組織專家或委托咨詢機(jī)構(gòu)，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保等方面，全面系統(tǒng)地論證擬建路網(wǎng)項(xiàng)目的必要性和可行性，對(duì)擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、資源條件、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、工程技術(shù)和財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等的真實(shí)性、客觀性、可靠性進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，做出投資決策，以達(dá)到有效控制工程造價(jià)管理目標(biāo)；另一方面，力求編制投資估算盡可能全面準(zhǔn)確、真實(shí)有效、充分考慮項(xiàng)目施工過(guò)程可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。
　　路網(wǎng)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)和可行性研究階段必須由專業(yè)機(jī)構(gòu)做細(xì)做到位，對(duì)影響項(xiàng)目估算和項(xiàng)目決策的諸方面要進(jìn)行評(píng)估，比如：地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、壓覆礦藏評(píng)估、文物保護(hù)評(píng)估、環(huán)境保護(hù)評(píng)估、防洪評(píng)估、水土保持評(píng)估、水利設(shè)施補(bǔ)償評(píng)估等，以及林業(yè)、國(guó)土資源等方面的調(diào)查，如果這些工作沒有到位，對(duì)下一步工作十分不利并直接影響項(xiàng)目造價(jià)。
　　2、工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理
　　2.1 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理的重要意義
　　在擬建項(xiàng)目經(jīng)過(guò)可行性研究階段后，設(shè)計(jì)階段就成為工程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段。它對(duì)建設(shè)工期、工程造價(jià)、工程質(zhì)量及建成后能否產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和使用效益，起著決定性的作用。
　　設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程概預(yù)算的正確計(jì)價(jià)分析可以使造價(jià)結(jié)構(gòu)成合理，提高資金利用效率。
　　設(shè)計(jì)階段通過(guò)編制概算可以了解工程造價(jià)的構(gòu)成，分析資金分配的合理性。并利用價(jià)值工程理論分析項(xiàng)目各個(gè)組成部分功能與成本的匹配程度，調(diào)整項(xiàng)目功能與成本使其更趨于合理。
　　設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)會(huì)使控制工作更主動(dòng)，并便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合和控制工程造價(jià)效果更顯著。
　　2.2 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理的程序。
　　隨著工程設(shè)計(jì)工作的開展、各個(gè)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理的內(nèi)容又有所不同。
　　⑴、初步設(shè)計(jì)階段
　　初步設(shè)計(jì)階段的目的是確定設(shè)計(jì)方案，根據(jù)上級(jí)批準(zhǔn)的工程可行性研究文件、專家的評(píng)審意見、測(cè)設(shè)合同要求，擬定修建原則，選定設(shè)計(jì)方案，計(jì)算工程數(shù)量、主要材料數(shù)量，提出施工方案的意見，編制設(shè)計(jì)概算，提供文字說(shuō)明及圖表資料。
　　路網(wǎng)改造項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成的工作內(nèi)容
　　1.

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