實行建設(shè)監(jiān)理制度是我國建設(shè)領(lǐng)域的一項重大改革，是我國對外開放、國際交往日益擴大的結(jié)果，自1998年開始試點以來，取得了很大成績，其在工程建設(shè)中地位日益提高。監(jiān)理單位是專業(yè)化、社會化的中介服務(wù)機構(gòu)，受業(yè)主的委托，以自身的專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)有效地控制工程建設(shè)項目的進度、質(zhì)量、投資，公正地管理合同，使工程建設(shè)項目的總目標得以最優(yōu)實現(xiàn)。
通過實行建設(shè)監(jiān)理，使我國的建設(shè)工程管理體制開始向社會化、專業(yè)化、規(guī)范化的綜合管理模式轉(zhuǎn)變，在項目法人與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方，在項目法人與承包商、項目法人與監(jiān)理單位之間形成了以經(jīng)濟合同為紐帶，以提高工程質(zhì)量和建設(shè)水平為目的的相互制約、相互協(xié)作、相互促進的一種新的建設(shè)項目管理運行體制。
對于一個工程項目而言，工程的質(zhì)量、進度、投資這三者是構(gòu)成整個工程項目總體管理目標的重要因素。工程質(zhì)量、進度、投資這三者之間存在著相互影響、相互依存、相互制約的關(guān)系，是對立統(tǒng)一的關(guān)系。它們是一個完整的目標統(tǒng)一體系，其中任何一個因素發(fā)生變化，都必然引起其它兩個因素的變化，同時也受到這兩個因素的影響和制約。對于一個工程項目的三大目標之間，不同的項目在不同的時期，目標的重要程度是不同的。因此，監(jiān)理工程師要善于處理好在各種條件下工程項目三大目標間的關(guān)系。特別應(yīng)注意以下幾點：
?、?nbsp; 在進行目標控制時應(yīng)把質(zhì)量、進度、投資當作一個整體來控制；
?、?nbsp; 在對工程項目進行目標規(guī)劃時，要注意統(tǒng)籌兼顧，合理確定質(zhì)量、進度、投資三大目標的標準，應(yīng)在需求與目標之間、三大目標之間進行反復(fù)協(xié)調(diào)，力求做到需求與目標的統(tǒng)一，三大目標的統(tǒng)一；
?、?nbsp; 要針對整個目標系統(tǒng)實施控制，防止發(fā)生盲目追求單一目標而沖擊或干擾其他目標的現(xiàn)象；
?、?nbsp; 以實現(xiàn)項目目標系統(tǒng)為衡量目標控制效果的標準，追求目標系統(tǒng)整體效果，做到各目標的互補。
在上述原則下以及全程質(zhì)量管理意識為前提：談監(jiān)理在工程項目建設(shè)施工階段的質(zhì)量控制 轉(zhuǎn)
一、工程質(zhì)量的事先控制
事先控制（也稱主動控制），是一種面對未來的控制。一工程項目的實施，由于建筑參建單位多，工序多，投資大，周期長，工程質(zhì)量不出現(xiàn)缺陷或事故是各方時時關(guān)注的問題，因此質(zhì)量控制的重點應(yīng)是貫徹以預(yù)防為主，事先控制的原則。
1,開好第一次工地會議，第一次工地會議是檢查業(yè)主、承包商、監(jiān)理準備工作。確定監(jiān)理工作程序：A、說明監(jiān)理工程質(zhì)量驗收程序，有關(guān)表樣，明確報表時間；B、明確現(xiàn)場工程例會、專題會議等召開時間、地點、出席人員；C、明確總監(jiān)簽發(fā)開工令必須滿足的條件。
2, 搞好設(shè)計交底（圖紙會審），由項目總監(jiān)協(xié)助建設(shè)單位，組織施工單位、設(shè)計單位、進行圖紙會審。先由設(shè)計單位介紹設(shè)計意圖,結(jié)構(gòu)特點,施工要求、技術(shù)措施和有關(guān)注意事項,然后由施工單位提出圖紙中存在的問題和需要，使參加施工的各單位人員思路一致,最大限度的避免施工中出現(xiàn)失誤。
3, 施工組織設(shè)計未經(jīng)監(jiān)理總監(jiān)審批，不準開工?？偙O(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計的審核的重點是：A、總體布置是否合理； B、技術(shù)措施是否得當；C、施工程序安排是否合理； D、主要項目的施工方法是否可行；
4, 嚴格執(zhí)行進場材料報驗制，原材料、成品、半成品、構(gòu)件、配件進場驗收合格，保溫隔熱材料和粘結(jié)等材料進場復(fù)驗符合驗收規(guī)定，不合格材料不準采用，必須退場；
5, 未經(jīng)批準的新工藝，不準采用；
6, 前道工序未經(jīng)監(jiān)理驗收，后道工序不準施工；前道工序經(jīng)監(jiān)理驗收，就是對后道工序的事先控制，一個工程的多道工序就是這樣一步一步，在有序
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