:成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進行的管理活動,因而必須堅持動態(tài)控制的原則。即將工、料、機投入到施工過程中,收集成本發(fā)生的實際值,將其與目標值相比較,檢查有無偏離,若無偏差則繼續(xù)進行;否則要找出具體原因,采取相應措施。
(三)“例外管理”原則:在實施成本控制過程中,應遵循“例外”管理原則。所謂“例外”是指在工程項目建設活動中有些不經(jīng)常出現(xiàn)的問題,但它對成本目標的順利完成影響重大,必須予以高度重視。在項目實施過程中屬于“例外”的情況通常有如下幾方面:①金額上差異較大:分為有利差異和不利差異,可用成本差異占原標準的百分率來分析成本差異是否屬于“例外”情況。實際成本低于標準成本過多也不見得是好事,它可能造成質(zhì)量問題或?qū)罄m(xù)部分工程或作業(yè)帶來不利影響。它除可能帶來返工和增加保修費用外,還將影響醫(yī)院或部門的聲譽。②一貫性的差異:盡管有些成本差異未超過規(guī)定的百分率和最低金額,但其一直在控制線的上下限附近徘徊,亦應視為“例外”。它意味著原來的成本預測可能不夠準確,要及時根據(jù)實際情況進行調(diào)整。③無法控制的差異:有些成本是項目管理人員無法控制的,如征地、拆遷、臨時租用費的上升等成本,既使發(fā)生重大差異,也應視為“例外”。
三、尋找有效途徑實現(xiàn)成本控制
醫(yī)院建設工程項目的成本控制可從組織、技術、經(jīng)濟、質(zhì)量管理等幾方面采取措施進行。
(一)采取組織措施控制工程成本:首先,要明確醫(yī)院負責建設工程項目的機構(gòu)設置及人員配備,明確部、處、項目負責機構(gòu)。施工隊之間職權關系劃分。項目負責機構(gòu)是代表醫(yī)院管理某項目的工作班子,應對醫(yī)院的整體利益負責,應協(xié)調(diào)好各方面的責、權、利的關系。其次,要明確成本控制者及其任務,從而使成本控制有人負責,避免成本大、費用超、項目虧、責任不明確等問題。
(二)采取技術措施控制工程成本:應充分發(fā)揮技術人員的主觀能動性,對主要技術方案做出必要的技術經(jīng)濟論證,以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案,從而降低工程成本,包括采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術、新工藝、新設備等。技術負責人還應對整個工程項目的施工質(zhì)量、成本進度負責,并把責任劃分到每個施工人員,施工人員對本人所轄單項工程質(zhì)量及成本負責。總之,技術人員應從合理角度對技術措施、工料節(jié)約、機械利用率、工序合理安排、工程質(zhì)量等方面進行全面控制。
(三)采取經(jīng)濟措施控制工程成本:
1.人工成本控制:人工成本占全部工程成本的比例較大,一般在10%左右。因此,要嚴格控制人工成本。在編制施工組織設計時,要體現(xiàn)先進的勞動生產(chǎn)率,從用工數(shù)量控制,努力降低工程施工的間接時間、空閑浪費時間,有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量,從而達到控制成本的目的。
2.材料成本的控制:材料成本占整個工程項目成本的比例最大,直接影響工程成本的控制。應采用按量、價分離的原則。一是做好對材料用量的控制。堅持按定額確定的材料消耗量,實行限額領料制度。其次,改進施工技術,推廣使用降低料耗的新工藝,對工程進行功能分析,對材料進行性能分析,力求以低價材料替代高價材料,加強周轉(zhuǎn)材料的管理。三是對材料價格進行控制。采購部門在采購時應先對市場行情進行調(diào)查,在確保質(zhì)量的前提下,擇優(yōu)購料。并合理組織運輸,就近購料,選用最經(jīng)濟的運輸方式,以降低運輸成本。同時,還應考慮資金的時間價值,減少資金占用,合理確定進貨批量與批次,盡可能降低材料的儲備。
3.機械成本的控制:盡量減少施工中所消耗的機械臺班量,通過合理組織施工、機械調(diào)配,提高機械設備的利用率。同時,加強現(xiàn)場設備的維修、保養(yǎng)工作,降低大修、經(jīng)常性修理等各項成本的支出,避免因不正當使用造成機械設備的閑置;加強租賃設備計劃的管理,充分
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