業(yè),致使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于停滯狀態(tài)。這種研發(fā)資源的配置格局可能會(huì)使臺(tái)灣在短時(shí)間內(nèi)提高信息產(chǎn)業(yè)的研發(fā)水平,但就長遠(yuǎn)而言,則會(huì)造成臺(tái)灣在這些專門領(lǐng)域上的路徑依賴,影響其在復(fù)雜技術(shù)、技術(shù)整合等方面的能力發(fā)展]。對(duì)于那些技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域比較多樣化的區(qū)域,由于多領(lǐng)域跨國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)的進(jìn)入,這種少數(shù)領(lǐng)域過分強(qiáng)化的現(xiàn)象可能相對(duì)較弱。從這個(gè)意義上講,跨國公司研發(fā)全球化對(duì)區(qū)域具有分選作用,更加強(qiáng)化了區(qū)域的專業(yè)化分工,并且擴(kuò)大了專業(yè)性區(qū)域與綜合性區(qū)域之間的分化。
(3)跨國公司研發(fā)全球化加劇了區(qū)域創(chuàng)新體系的分異
對(duì)區(qū)域創(chuàng)新體系而言,跨國公司研發(fā)資源無疑是一種優(yōu)質(zhì)資源,它的注入將會(huì)在一定程度上促使區(qū)域創(chuàng)新能力的提高,盡管這種提高可能是偏離地方所期望的發(fā)展目標(biāo)的。在這種情況下,那些有跨國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)入的區(qū)域,將比那些沒有獲得跨國公司研發(fā)資源的區(qū)域具有更多的發(fā)展機(jī)會(huì),獲得更快的發(fā)展速度,以及進(jìn)入跨國公司全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),并在其中扮演不同的角色。而那些沒有獲得跨國公司研發(fā)資源的區(qū)域,大部分是創(chuàng)新能力較弱的區(qū)域,將更迅速地被邊緣化??鐕狙邪l(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新體系的影響可以在很多發(fā)展中國家看到。在印度,本土軟件業(yè)主要集中在南部的卡納塔克郡(班加羅爾)、安德拉邦(海德拉巴)和塞米爾納德邦(金奈)等邦的城市區(qū)域,以及西部的烏哈拉施特邦和德里周圍的區(qū)域,而這些區(qū)域也是最吸引跨國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)的地方。巨額外資的投入刺激了這些區(qū)域軟件業(yè)的快速發(fā)展,也進(jìn)一步拉大了它們同落后地區(qū)的技術(shù)差距。因此,跨國公司研發(fā)全球化,不僅加劇了區(qū)域之間技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的分異,而且加劇了其創(chuàng)新能力的分異J。
(4)跨國公司研發(fā)全球化加速了全球創(chuàng)新體系的再構(gòu),并影響著不同區(qū)域在新的全球創(chuàng)新體系中的地位和作用
跨國公司研發(fā)全球化會(huì)對(duì)區(qū)域在世界各創(chuàng)新中心中的相對(duì)地位和作用產(chǎn)生影響,在一定程度上改變其相對(duì)重要程度。跨國公司全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成,進(jìn)一步促使了全球創(chuàng)新體系的形成。那些吸引跨國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)多、創(chuàng)新領(lǐng)域綜合的區(qū)域,成為全球創(chuàng)新體系頂端的節(jié)點(diǎn),對(duì)全球創(chuàng)新活動(dòng)具有控制和支配作用,是全球性創(chuàng)新區(qū)域。那些吸引跨國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)較多、創(chuàng)新領(lǐng)域較為單一的區(qū)域,成為全球創(chuàng)新體系的中層節(jié)點(diǎn),具有地區(qū)意義或在某領(lǐng)域具有重要意義,是區(qū)域性或行業(yè)性創(chuàng)新區(qū)域。那些有少量跨國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)的區(qū)域,成為全球創(chuàng)新體系最末端的節(jié)點(diǎn),參與全球創(chuàng)新體系的知識(shí)流動(dòng),但處于被支配、被管理的地位。此外,還有大量的落后區(qū)域,不能進(jìn)入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),處于被邊緣化的地位。
3跨國公司研發(fā)全球化背景下我國區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
跨國公司對(duì)華研發(fā)投資的快速增加,無疑為我國區(qū)域創(chuàng)新體系的發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。首先,跨國公司研發(fā)資源的投入,彌補(bǔ)了中國研發(fā)資源的不足;其次,跨國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)的溢出效應(yīng)有助于本土創(chuàng)新主體技術(shù)水平的提高;再次,跨國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)作為本土創(chuàng)新體系與跨國公司全球研發(fā)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合點(diǎn),有助于擴(kuò)大本土創(chuàng)新體系的開放性,促進(jìn)知識(shí)在更大范圍內(nèi)的流動(dòng)。
但是,必須看到,跨國公司對(duì)華研發(fā)投資也對(duì)我國的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
第一,進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域創(chuàng)新能力的差異。由于跨國公司傾向于在創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),從而進(jìn)一步帶來研發(fā)資源在少數(shù)創(chuàng)新中心區(qū)域的集中,并導(dǎo)致創(chuàng)新資源向這些區(qū)域的進(jìn)一步集聚,從而擴(kuò)大區(qū)域差異。那些創(chuàng)新能力弱的區(qū)域?qū)⒓铀龠吘壔?。按照中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組對(duì)中國31個(gè)省市區(qū)創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)結(jié)果,北京、上海和廣東是目前我國創(chuàng)新能力最強(qiáng)的三個(gè)區(qū)域,同時(shí),它們也是跨國公司