項目，過去武器采辦項目必須使用美國國防部頒布的軍用標(biāo)準(zhǔn)與軍用規(guī)范，放棄使用須經(jīng)批準(zhǔn)?，F(xiàn)在情況正好相反，國防部要求一般情況下不用軍用標(biāo)準(zhǔn)／規(guī)范，非用不可的須經(jīng)批準(zhǔn)。同時，要求美軍采用以說明性能要求為基礎(chǔ)而不是以規(guī)定具體做法為基礎(chǔ)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，盡量擴大使用非政府標(biāo)準(zhǔn)。新項目招標(biāo)書在使用軍標(biāo)軍規(guī)時，一般要注明軍方鼓勵投標(biāo)者提出備選標(biāo)準(zhǔn)／規(guī)范。
美軍認(rèn)為，采辦改革旨在將國防工業(yè)與商業(yè)工業(yè)結(jié)合起來，使軍方“再不能像過去那樣單靠增加國防工業(yè)撥款獲取武器和裝備，而更加依靠民用產(chǎn)品和服務(wù)來滿足國防需求”。因為隨著民用技術(shù)的迅速發(fā)展，民用項目的質(zhì)量日益提高，有的已超過軍用品，而且價格比較便宜。
放寬合同處理范圍，采用EC／EDI系統(tǒng)據(jù)統(tǒng)計，在美軍采辦合同中，10萬美元以下的合同總額只占國防采購費的15%，而其工作量卻占99%。放寬這部分合同的管理要求，會節(jié)省大量人力和時間，從而把主要精力投向占采購費85%的重要武器采辦計劃的合同管理上。這樣既不丟“芝麻”，又可抓“西瓜”。美軍規(guī)定，今后，只有50萬美元以上合同項目才要承包商提交成本／定價資料，這就使非簡化處理的合同項目范圍縮小了很多。
美軍在采辦改革初期，發(fā)展電子商務(wù)／電子數(shù)據(jù)交換（EC／EDI）系統(tǒng)，并在國防部范圍內(nèi)全面推行。采用EC／EDI系統(tǒng)可以大大提高合同簽訂與管理效率，軍方買主通過聯(lián)邦采辦計算機網(wǎng)（FACNET）與廣大軍工廠商進行交往，包括招標(biāo)、報價和發(fā)送定單等等，可免除大量繁重的書面工作。廣大中小企業(yè)均可利用FACN ET這一接口，參與防務(wù)合同的競爭?，F(xiàn)在，聯(lián)邦采辦計算機網(wǎng)已經(jīng)建成，國防部的絕大部分中小額采購已實現(xiàn)電子化，明顯提高了采辦效益。
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，新的管理方法與模式的在不斷的涌現(xiàn)。同時，由于軍事需求和新的軍事理論都會對管理體制產(chǎn)生新的推動，使其發(fā)生新的變化。例如，美軍航天力量擁有較完備的長期穩(wěn)定的軍事航天器系統(tǒng)，隨著其航天力量的發(fā)展和廣泛運用，美軍空間作戰(zhàn)理論也逐步完善，并于2001年1月22日至26日，秘密地舉行了名為“施里弗2001”的太空戰(zhàn)計算機仿真演習(xí)，這次演習(xí)既是美國長期太空軍事戰(zhàn)略的反映，又是布什總統(tǒng)上臺加緊布置國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（NMD）的需要。
通過這場演習(xí)，使太空安全被納入了國家安全戰(zhàn)略之中，這就推動了航天領(lǐng)域技術(shù)的發(fā)展，也使航天技術(shù)的發(fā)展顯得更加緊迫，這都將引起航天工程的發(fā)展，也必將引起管理模式向著適應(yīng)太空安全的國家安全戰(zhàn)略的方向發(fā)生深刻的變化。
4.啟示
中國航天經(jīng)過40多年的發(fā)展，在空間技術(shù)、空間應(yīng)用和空間科學(xué)領(lǐng)域取得了長足發(fā)展，建立了一支勇于創(chuàng)新、勤奮敬業(yè)、作風(fēng)頑強的航天高科技隊伍?；拘纬闪搜芯俊⒃O(shè)計、生產(chǎn)、試驗相結(jié)合，比較完整的航天科技工業(yè)體系；應(yīng)用衛(wèi)星由試驗階段開始進入應(yīng)用階段，運載火箭已形成系列，在國際商業(yè)衛(wèi)星發(fā)射服務(wù)市場中占有了一定的份額；空間應(yīng)用發(fā)展迅速，初步具備了一定的規(guī)模；空間科學(xué)已取得了一些重要的成果。我國衛(wèi)星工程項目管理過程圖如下。
隨著新的管理體制的變化，以及國外先進的管理模式的影響，我國衛(wèi)星工程也應(yīng)采用新的管理模式，比如國外武器裝備采辦體制。
借鑒外軍經(jīng)驗，建立型號辦公室，實行采辦制度。借鑒外軍的經(jīng)驗，我軍的航天裝備采購與發(fā)展計劃，也應(yīng)該采取“集中指導(dǎo)，分散實施”的原則。一般應(yīng)由總部制訂計劃，由各軍兵種或軍區(qū)負責(zé)實施，而最重要的是設(shè)立承擔(dān)基本項目管理職能的強有力的基層執(zhí)行機構(gòu)－型號管理辦公室。使一個項目由一個型號管理辦公室來負責(zé)，而不是現(xiàn)在的型號參
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