到服務(wù)與執(zhí)法有機結(jié)合。
工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)針對工程質(zhì)量的事前控制、過程過程和事后控制三大環(huán)節(jié),在做好過程監(jiān)督和工程違規(guī)行為的嚴(yán)肅查處的同時,加強工程質(zhì)量的事前監(jiān)督,提高監(jiān)督工作的預(yù)見性、服務(wù)性。當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)下降的趨勢或工程施工到難點部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位時,監(jiān)督人員應(yīng)及時到現(xiàn)場提示和指導(dǎo),以此扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動應(yīng)對的局面。
建立行為監(jiān)督與實物監(jiān)督并重的監(jiān)督運行機制,實現(xiàn)從單一實物監(jiān)督向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸。
工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為以及其結(jié)果,即工程產(chǎn)品質(zhì)量,均列為監(jiān)督對象,將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線,通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式,對影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。對于在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的"問題工程",除嚴(yán)格按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰外,還要建立和推行工程質(zhì)量信息公示、公告制度,通過報紙、廣播、電視臺等新聞媒體定期向社會發(fā)布工程質(zhì)量信息公示和公告,提高全社會的質(zhì)量意識。
改變以日常監(jiān)督為主的監(jiān)督方式,將隨機檢查作為工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式。
工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)采取巡查和抽檢相結(jié)合的監(jiān)督方式,以保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量為主要目的;以保證地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容;以施工許可和竣工驗收備案制為主要手段,改變原來的預(yù)約式、通知式的監(jiān)督檢查方式,加強巡回檢查和隨機抽查,保證檢查內(nèi)容和部位能夠真實反映施工的質(zhì)量狀況。
為了保證政府監(jiān)督的有效性和權(quán)威性,監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)不斷提高監(jiān)督隊伍的素質(zhì)和監(jiān)督工作水平。
沒有高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)隊伍,就很難建立與質(zhì)量監(jiān)督職能相適應(yīng)的權(quán)威。因此,工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)必須加強質(zhì)量管理、質(zhì)量控制的學(xué)習(xí),提高監(jiān)督隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。還應(yīng)不斷完善質(zhì)量監(jiān)督手段,增加檢測設(shè)備,改變傳統(tǒng)的"敲、打、看、摸"等落后的檢查方法,加大科技含量,提高工程質(zhì)量監(jiān)督的工作水平。
建筑工程各階段都一定的監(jiān)理要求,采取的對策是不一樣的,對室外工程的監(jiān)理一般采取以下對策:
1、室外管線工程質(zhì)量監(jiān)理對策
(1)室外工程施工前,應(yīng)采用各專業(yè)聯(lián)合審圖方式,對給水、排水、電氣、通迅等管線的平面、標(biāo)高布置進行審核,確保布置符合規(guī)范。
?。?)室外施工各專業(yè)單位分別進行,監(jiān)理應(yīng)協(xié)助做好協(xié)調(diào)工作,合理安排施工順序,注意保護好已施工管線,地下管線必須經(jīng)驗收合格后方可進行隱蔽。
?。?)地下管線施工完畢后監(jiān)理應(yīng)督促施工單位提交實際準(zhǔn)確的竣工圖,為業(yè)主使用和維護提供資料。
(4)室外場地及開挖回填應(yīng)按規(guī)范進行分層回填夯實,并取樣檢測,符合要求后進行路面施工。
2、道路質(zhì)量監(jiān)理對策
(1)路基工程:檢查路基開挖程序、預(yù)留碾壓沉降高度、壓實度及外觀質(zhì)量,控制不同厚度的灑水量,碾壓遍數(shù)及外觀,發(fā)現(xiàn)"軟彈"、"翻漿"現(xiàn)象,要求及時處理。砂石基層成型后,應(yīng)及時對外觀進行檢查,對壓實度和外形尺寸進行檢測。
?。?)道路面層:對使用水泥、石、砂進行抽檢。檢測支模的直順度、高程、位置、模板尺寸及墊層表面平整度、密實情況進行檢查,合格后給予簽字認(rèn)可。
(3)攤鋪砼時,應(yīng)檢查角偶,邊緣鋼筋及其它加固鋼筋的位置是否完好,振搗時,應(yīng)檢查振搗的順序、密實性,防止有蜂窩、麻面現(xiàn)象,防止漏振,檢查砼成型后的壓光抹平及各種縫的工序處理,檢查厚度、寬度、平整度及其它相鄰構(gòu)筑物的銜接,并對外觀檢查,合格后給予簽字。
3.、配套工程及環(huán)境綠化監(jiān)理對策
(1)在實施工程監(jiān)理時應(yīng)結(jié)合監(jiān)理經(jīng)驗編寫詳細監(jiān)理實施細則,明確各階段檢驗內(nèi)容,注意事項及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),切實做好監(jiān)理工作的事前、事中和事后控制。
?。?)環(huán)境綠化主要應(yīng)做好下列監(jiān)理工作:
a.對苗木的規(guī)格嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)防串規(guī)苗進場;
b.對環(huán)境綠化工程所需材料(如苗木、土壤等)進行質(zhì)量控制,苗木需有出園證明,土壤需達到種植要求;
c.對種植土壤及苗木栽植的土壤應(yīng)換土,不符合規(guī)格的苗木要退回,如有大樹栽植的應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范要求換土、栽植、澆水、搭扶木及蔭蓬,確保成活率。
工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度,嚴(yán)格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序,充分發(fā)揮各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用,依靠先進的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),充分運用經(jīng)濟和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動,不斷探索和實踐適應(yīng)新時期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式,建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
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