好的發(fā)展;國外的監(jiān)理的賠款限額是沒上限的,而國內(nèi)才100萬等等。
體制性問題有待明確。我國的建設(shè)工程監(jiān)理屬于國際上業(yè)主項目管理的范疇,又具有明顯的中國特色。在一些歐美國家的建設(shè)體系中,“工程師”這個角色職能和權(quán)力都很大,當(dāng)然要求的素質(zhì)和能力也很強(qiáng),要精通項目的前期設(shè)計咨詢及施工管理,在咨詢、設(shè)計和施工的銜接中起到重要作用。其意見和地位都能得到業(yè)主和施工單位的認(rèn)可與尊重。定位上更傾向于“工程師”本身的能力,而非它的公正的第三方性質(zhì)。“工程師”在項目前期介入,對投資項目的可行性、設(shè)計如何與施工結(jié)合及對工程項目的全過程有很深入的了解,可以盡最大可能優(yōu)化設(shè)計、節(jié)省成本。
這種“工程師”的定位,在我國由兩類角色擔(dān)當(dāng)。一類就是從事實施階段施工現(xiàn)場管理工作的工程監(jiān)理;一類是只能參與項目前期咨詢工作的咨詢師。其實,與FIDIC中“工程師”相比,我們還缺既懂設(shè)計又懂咨詢的專業(yè)人員。我們?yōu)槭裁床荒軐W(xué)學(xué)歐美,也培養(yǎng)一些這樣的工程師,讓他們一早參與項目的前期工作和實施工作呢?因為目前我們在體制上,前期咨詢工作需由有一定資質(zhì)的投資咨詢?nèi)藛T擔(dān)當(dāng),這部分專業(yè)人員的資格認(rèn)定和咨詢公司的資質(zhì)認(rèn)定需得到發(fā)改委的認(rèn)可;實施中施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和人員資格認(rèn)定部門是住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部。兩部委管理職能不一樣,又都不愿意放棄,一定程度上限制了監(jiān)理工程師介入前期工作和國際化“工程師”的實現(xiàn)。
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