擔者以預(yù)測、計劃、控制的條件和可能性,給他以迅速采取控制風(fēng)險措施的時間、信息等條件,否則對他來說風(fēng)險管理成了投機。例如,要承包商承擔招標文件的理解、環(huán)境調(diào)查、實施方案和報價的風(fēng)險,則必須給他一個合理的做標時間,業(yè)主應(yīng)向他提供現(xiàn)場調(diào)查的機會,提供詳細且正確的招標文件,特別是設(shè)計文件和合同條件,并及時地回答承包商做標中發(fā)現(xiàn)的問題。這樣他才能理性地承擔風(fēng)險。
3.符合工程項目的慣例,符合通常的處理方法。一方面,慣例一般比較公平合理,較好反映雙方的要求;另一方面,合同雙方對慣例都很熟悉,工程更容易順利實施。如果明顯的違反國際(或國內(nèi))慣例,則常常顯示出一種不公平、一種危險。
所以合同一方承擔某一風(fēng)險,他應(yīng)具備相應(yīng)的條件:能最有效地控制導(dǎo)致風(fēng)險的事件,該風(fēng)險在其控制范圍內(nèi);他能通過一些手段(如保險、分包)轉(zhuǎn)移風(fēng)險;一旦風(fēng)險發(fā)生,他能進行有效的處理;他享有管理該風(fēng)險所取得的大部分的經(jīng)濟利益;能夠通過風(fēng)險責(zé)任發(fā)揮他計劃,工程控制的積極性和創(chuàng)造性;風(fēng)險的損失能由于他的作用而減少或擴大。
二、風(fēng)險對策
對分析出來的風(fēng)險可以接受,或想辦法消除、減小或轉(zhuǎn)移。任何人對自己承擔的風(fēng)險(明確規(guī)定的和隱含的)應(yīng)有準備和對策,應(yīng)有計劃,應(yīng)充分利用自己的技術(shù)、管理、組織的優(yōu)勢和過去經(jīng)驗。當然不同的人對風(fēng)險有不同的態(tài)度,有不同的對策。通常的風(fēng)險對策有:
1.回避風(fēng)險大的項目,選擇風(fēng)險小或適中的項目。這在項目決策時要注意,放棄明顯導(dǎo)致虧損的項目。對于風(fēng)險超過自己的承受能力,成功把握不大的項目,不參與投標,不參與合資。甚至有時在工程進行到一半時,預(yù)測后期風(fēng)險很大,必然有更大的虧損,不得不采取中斷項目的措施。
2.技術(shù)措施。如選擇有彈性的,抗風(fēng)險能力強的技術(shù)方案,而不用新的未經(jīng)過工程實用的不成熟的施工方案;對地理、地質(zhì)情況進行詳細勘察或鑒定,預(yù)先進行技術(shù)試驗、模擬,準備多套備選方案,采用各種保護措施和安全保障措施。
3.組織措施。對風(fēng)險很大的項目加強計劃工作,選派最得力的技術(shù)和管理人員,特別是項目經(jīng)理;將風(fēng)險責(zé)任落實到各個組織單元,使大家有風(fēng)險意識;在資金、材料、設(shè)備、人力上對風(fēng)險大的工程予以保證,在同期項目中提高它優(yōu)先級別,在實施過程中嚴密地控制。
4.保險。對一些無法排除的風(fēng)險,例如常見的工作損壞、第三方責(zé)任、人身傷亡、機械設(shè)備的損壞等可以通過購買保險的辦法解決。當風(fēng)險發(fā)生時由保險公司承擔(賠償)損失或部分損失。其代價是必須支付一筆保險金,對任何一種保險要注意它的保險范圍、賠償條件、理賠程序、賠償額度等。
5.要求對方提供擔保。這主要針對合作伙伴的資信風(fēng)險。例如由銀行出具投標保函,預(yù)付款保函,履約保函,合資項目由政府出具保證。
6.風(fēng)險準備金。風(fēng)險準備金是從財務(wù)的角度為風(fēng)險作準備。在計劃(或合同報價)中額外增加一筆費用。例如在投標報價中,承包商經(jīng)常根據(jù)工程技術(shù)、業(yè)主的資信、自然環(huán)境、合同等方面的風(fēng)險的大小以及發(fā)生可能性(概率)在報價中加上一筆不可預(yù)見風(fēng)險費。
當然風(fēng)險越大,則風(fēng)險準備金越高。從理論上說,準備金的數(shù)量應(yīng)與風(fēng)險損失期望相等,即為風(fēng)險發(fā)生所產(chǎn)生的損失與發(fā)生的可能性(概率)之積,即:
風(fēng)險準備金=風(fēng)險損失×發(fā)生的概率
但風(fēng)險準備金有如下基本矛盾:
(l)在工程項目過程中,經(jīng)濟、自然、政治等方面的風(fēng)險就象不可捉摸的怪獸。許多風(fēng)險的發(fā)生很突然,規(guī)律性難以把握,有時僅5%可能性的風(fēng)險發(fā)生了,而95%可能性的風(fēng)險卻沒有發(fā)生。
(2)風(fēng)險如果沒有發(fā)生,風(fēng)險準備金則造成一種浪費。例如合同風(fēng)險很大,承包商報出了一筆不可預(yù)見風(fēng)險費,結(jié)