建材、設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)）在住宅質(zhì)量保證體系中的任務(wù)、職能、責(zé)任以及相關(guān)措施進(jìn)行了詳細(xì)的論述，以期建立一個有效可行的住宅質(zhì)量保證體系。
2、住宅工程質(zhì)量控制的市場制約體系
從住宅工程質(zhì)量制約機(jī)制的角度，建立以中介咨詢機(jī)構(gòu)為主體的市場制約體系。使住宅工程質(zhì)量由政府制約轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋萍s的良性機(jī)制，這是住宅工程質(zhì)量控制體系的核心所在。
2.1繼續(xù)完善住宅建設(shè)有形市場
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以往沒有固定的交易時間和交易地點、交易行為，也沒有特定的規(guī)范和程序可以遵守的傳統(tǒng)意義上的"無形"建筑市場，在我國正發(fā)生著根本性的轉(zhuǎn)變。一種具有固定交易場所和交易時間的，提供從建設(shè)項目報建、工程招標(biāo)信息發(fā)布、招標(biāo)文件準(zhǔn)備及發(fā)售、資質(zhì)審查、勘察釋疑、招標(biāo)咨詢和管理、評標(biāo)定標(biāo)監(jiān)督與執(zhí)行直至合同簽訂備案等一系列服務(wù)的新型建筑市場應(yīng)運而生，這就是"有形"建筑市場。
在有形市場建立后，住宅建設(shè)參與各方都受到有形市場的制約。業(yè)主通過審核才能進(jìn)入有形市場，沒有住宅開發(fā)能力的業(yè)主和建設(shè)單位將不能夠進(jìn)入有形市場。在有形市場中，業(yè)主選擇勘察、設(shè)計單位，施工單位，監(jiān)理單位。住宅建筑材料也要進(jìn)入由生產(chǎn)廠方、配送中心、零售商店等各環(huán)形成的建材有形市場進(jìn)行交易。有形市場規(guī)范了業(yè)主和住宅建設(shè)參與各方的行為，形成了公平、公正、公開的市場竟?fàn)帣C(jī)制。住宅建設(shè)有形市場將選擇有資質(zhì)的、有社會承諾、有登記、有信譽的承包單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和材料廠家來承擔(dān)住宅工程的建設(shè)，從而使住宅工程的質(zhì)量得到有效的保證。
同時，建筑有形市場應(yīng)實行管理現(xiàn)代化，發(fā)揮有形市場的服務(wù)和制約的雙重功能。并使建筑市場同勞動力市場等相關(guān)要素市場和金融市場相互聯(lián)動，使建筑市場真正實現(xiàn)從無序到有序，從隱蔽到公開，從無形到有形的轉(zhuǎn)變，以此構(gòu)建具有中國特色、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有形市場體系。
2.2發(fā)展中介咨詢機(jī)構(gòu)，形成以中介咨詢機(jī)構(gòu)為主體的市場制約體系
要建立住宅質(zhì)量的市場制約體系，筆者認(rèn)為，其重點就是發(fā)展社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，如監(jiān)理、質(zhì)量檢測、審價機(jī)構(gòu)等等。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，住宅工程質(zhì)量的制約應(yīng)主要依靠市場制約體系，而政府應(yīng)主要以間接手段對市場主體進(jìn)行監(jiān)督和管理。
住宅建設(shè)中，中介咨詢機(jī)構(gòu)接受業(yè)主和其他方的委托，依據(jù)法律法規(guī)，按照合同的約定為委托者提供專業(yè)化、高質(zhì)量的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面的服務(wù)，對住宅工程質(zhì)量進(jìn)行全面的監(jiān)督管理。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中介咨詢機(jī)構(gòu)幾乎涉及到工程建設(shè)各方面的工作，對控制住宅工程質(zhì)量起到越來越重要的作用。
因此，應(yīng)盡快建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的，以中介咨詢機(jī)構(gòu)為主體的住宅質(zhì)量市場制約體系，充分發(fā)揮社會中介咨詢機(jī)構(gòu)的作用，并同時加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員資質(zhì)和資格和管理，積極倡導(dǎo)公開、公平、公正的職業(yè)公德和行為，發(fā)揮其監(jiān)督、制約和服務(wù)的功能。
2.3建立住宅工程質(zhì)量認(rèn)證體系
建立住宅工程質(zhì)量認(rèn)證體系是住宅工程質(zhì)量市場制約機(jī)制的必然需要。建立住宅工程質(zhì)量認(rèn)證體系，對企業(yè)和住宅部品、部件進(jìn)行認(rèn)證，是住宅建設(shè)實行準(zhǔn)入制度的前提條件。認(rèn)證制度的實施會使住宅建設(shè)參與企業(yè)和建材生產(chǎn)企業(yè)提高自身的生產(chǎn)水平，加強(qiáng)質(zhì)量管理，這樣才能通過質(zhì)量認(rèn)證。由此可見，認(rèn)證體系可以制約住宅建設(shè)參與者的工作質(zhì)量，并控制住宅建筑材料和設(shè)備的質(zhì)量，從而對住宅工程質(zhì)量起到控制作用。住宅工程質(zhì)量認(rèn)證體系應(yīng)具有如下三個功能：
2.3.1對體系的認(rèn)證。應(yīng)能夠?qū)ψ≌ㄔO(shè)相關(guān)企業(yè)的質(zhì)量保證體系進(jìn)行認(rèn)證，如ISO9002企業(yè)質(zhì)量保證體系的認(rèn)證。與住宅相關(guān)的企業(yè)有：開發(fā)企業(yè)，建筑施工安裝企業(yè)，規(guī)劃、